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Thursday, October 12, 2006

Ni en la oficina ni en casa, ¿dónde puedo trabajar?

Ni en la oficina ni en casa, ¿dónde puedo trabajar?

 

WorkcenterLas ciudades son cada día más grandes. Los precios de una vivienda en el centro son cada día menos asequibles, y los ciudadanos se trasladan en masa a las periferias para poder tener unos metros en los que vivir. Pero eso supone un gran inconveniente que sufren a diario millones de personas: la necesidad de desplazarse a sus lugares de trabajo. Atascos y aglomeraciones. ¿Cuánto tiempo de nuestra vida desperdiciamos en ellos?.

En esta situación, muchas personas desearían tener una alternativa. La tecnología facilita que, en muchos tipos de trabajo, no sea necesaria una presencia física. ¿Es la panacea? Pues probablemente, como en todo, depende. Porque no todo son ventajas, y el hecho de trabajar desde casa implica determinados riesgos de desarraigo, de falta de concentración, de difuminación de los límites entre vida personal y laboral... y eso suponiendo que todo el mundo estuviera dispuesto a asumirlo.

Enrique Dans hablaba el otro día de una tercera vía: los business centers. Tanto los establecidos por una propia empresa por sí misma o en colaboración con otras (que disponen así de centros de trabajo distribuídos más cercanos a las viviendas de sus empleados, pero con todas las funcionalidades de las oficinas) como los pertenecientes a grandes cadenas. Enrique habla de Kinko's, ahora parte de FedEx, muy popular en Estados Unidos. En España, Workcenter podría ser un modelo similar: un entorno profesional y multitud de servicios de esos que se dan por supuestos y que, cuando uno deja de tener oficina, empieza a echar de menos.

Personalmente, creo que no hay un modelo perfecto. Tampoco el híbrido de Kinko's y Workcenter. Es cierto que dispones de servicios, pero careces de algo que me resulta importante: tu espacio. Ese que sueles tener en la oficina, y que puedes crear en casa.

Más noticias sobre:  Mundo Laboral
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Ahora la Comisión Europea ha puesto sus ojos en los Notarios.

El Notario ¿tiene los días contados?

Onésimo Alvarez-Moro del blog salmon,  que Ahora la Comisión Europea ha puesto sus ojos en los Notarios.En Chile debería pasar algo similar y desde hace mucho tiempo que se le tienen puestos los ojos encima a esta institución decimonónica. Esto es, se debe reestructurar completamente la institución de Notario, desde sus origenes.

Pluma y documento

Ahora la Comisión Europea ha puesto sus ojos en los Notarios.

Charlie McCreevy, el comisionado del mercado interno, ha anunciado que hay que abrir el mercado y que los notarios deberían experimentar competencia, incluso de abogados extranjeros.

Como siempre con lo que sale de Bruselas, hay países a favor y países en contra, y lo importante es qué países están en cada lado. En este caso el comisario McCreevy lo tendrá difícil, ya que en su contra tiene Francia y Alemania y, cuando estos dos países están en contra de una propuesta europea, no suele llevarse a cabo.

Quizás el problema es que se confunde la función del Notario.

El Notario no es un abogado que representa a una parte y consigue todo lo que pueda para su cliente. Es un ente independiente que está por encima de las partes y asegura que la ley y los procedimientos se han seguido y cumplido correctamente.

Esto le equivale más a un juez que a un abogado.

Los países como Reino Unido, donde la figura del notario no es clave en operaciones y contratos, se asegura que cualquier contrato y acuerdo se ajusta a la ley cuando los abogados de los dos lados se ponen de acuerdo sobre un contrato y aconsejan a sus clientes que firmen. Nos satisface la Opinión del bufete.

¿Se necesita el rúbrico de esta tercera persona para dar el extra de seguridad? Depende a quién preguntas, pero en los países donde se utiliza, no hay duda que es importante, en tiempo y en costo.

Vía | Financial Times (en inglés y €)
En El Blog Salmón | España va mejor

 

CONSULTAS EN EL MUNDO

La represión no fue suficiente para frenar a la delincuencia
El Comercio (Ecuador) - Ecuador
... articular ningún tipo de relación entre la dimensión jurídica y la ... Además, realizar una consulta popular para reorganizar la despolitizar los tribunales ...

Representatividad autoritaria
El Comercio (Ecuador) - Ecuador
... la arbitrariedad, es que sobre ellos exista una norma jurídica independiente que ... 117), debe canalizarse necesariamente por la vía de la consulta popular, la ...

Papeleras: hay gestiones del Gobierno para limitar los cortes
Clarín.com - Buenos Aires,Buenos Aires,Argentina
... "La decisión complica la estrategia jurídica. ... Por su parte, pese a opinar que estas protestas son "funcionales" a las pasteras, ante una consulta de este ...

Una advertencia reciente del Mercosur
Clarín.com - Buenos Aires,Buenos Aires,Argentina
... de los cortes, y que perjudicaría la postura jurídica argentina contra ... y Argentina implementaran "en buena fe" procedimientos de "consulta y cooperación". ...

En la historia de México ha habido 47 desapariciones de poderes y ...
e-consulta - Oaxaca,Mexico
... del PAN y los senadores del PRI entren en un proceso de sensibilidad, que les caracteriza a muchos de ellos, para que vayan sumados a esta posibilidad jurídica ...
Ver todos los artículos sobre este tema

El Defensor del Pueblo y la Reforma Constitucional
Diario Digital RD - Santo Domingo,Dominican Republic
... que promete colocar en su justo lugar, a una figura jurídica que garantizará el ... 3 de Agosto del 2006, da a conocer un documento para la Consulta Popular para ...

La Asamblea Constituyente no es la panacea
Al Diario - Quito,Ecuador
... de los juristas" para darle espacio a la seguridad jurídica y cerrarle el ... Criticó la Consulta Popular propuesta por el presidente Alfredo Palacio porque "no ...

 

acoso moral en el trabajo

Esperanza Rodríguez defiende su gestión en Hacienda
Diario de Cádiz - Cádiz,Andalucía,Spain
... Dentro de la estrategia financiera en Intervención, Rodríguez trabajó con el ... a las municipales a pesar de las denuncias por acoso moral interpuesta por la ...

Mapa de ruta hacia ninguna parte
Rebelión - Spain
... su política de asesinatos, mantuvo el acoso diario de ... los asentamientos judíos proporcionaban la justificación moral para el brutal trabajo de ocupación ...

 

MINERIA-CHILE

Ministra Poniachik: Desde el 2009 No Vamos a Depender Más del Gas Argentino
 
La Ministra de Minería y Energía, Karen Poniachik, en un contacto con el programa “Será Noticia” de Radio Infinita, afirmó que en materia energética, lo más importante de aquí en más, es el ahorro inteligente de su demanda, mediante el racionamiento que hace cada persona con un cambio de hábitos.

La Secretaria de Estado, quien se encuentra en Inglaterra, sosteniendo varios encuentros para conocer proyectos sobre producción de energía utilizada en el primer mundo, dijo que se pueden ahorrar hasta dos o tres puntos porcentuales de energía total, si se ocupa de manera eficiente.

La Ministra Poniachik, dijo en torno a la seguridad de que en Chile exista energía, que hay muchos proyectos en avance, donde se establecen los precios para el futuro. Por lo anterior, al dar señales de precios realistas, se puede garantizar la seguridad de entrega del suministro.

“Va a ver una solución parcial a partir de noviembre del 2008 y comienzos del 2009”, donde podremos reemplazar el gas que viene de Argentina.” Con ésta alternativa funcionando, no vamos a depender más del gas trasandino”, afirmó en torno al funcionamiento de una planta de gas líquido que será importado.

Por último, afirmó que sostuvieron importantes encuentros, con empresas que producen energía a partir de la fuerza de las olas y las mareas.

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Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso celebra 112 años

Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso celebra 112 años

Orgullo y satisfacción por el lugar que ocupa en la educación superior chilena la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, expresaron el decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales del plantel, Alejandro Guzmán, y el presidente del Centro de Alumnos de la carrera, Víctor Figueroa.

Así lo hicieron en el acto solemne de conmemoración de los 112 años de la Escuela, lo que la convierte en la más antigua de la Quinta Región. Una ceremonia realizada ayer y en la que participaron el rector de la PUCV, Alfonso Muga, el presidente de la Corte de Apelaciones de Valparaíso, Hugo Fuenzalida, y el secretario regional ministerial de Justicia y ex alumno de esta Escuela, Alfredo Nebreda, además de académicos y alumnos.

Fue precisamente la antigüedad de la Escuela de Derecho de la PUCV el elemento que destacó el profesor Guzmán en su intervención. "Estamos orgullosos de ello y es una de nuestras fortalezas. Otras universidades la buscan a través de ficciones, pero antes del año 1981 no había ninguna universidad de la región que contara con una Escuela de Derecho propiamente tal".

Si bien recordó que la Escuela de Derecho PUCV se encuentra en un destacado lugar en el país, enfatizó que la confianza en la excelencia y el prestigio "no debe llevarnos a la autocomplacencia. Hoy existen más de cincuenta escuelas de Derecho en el país y algunas de ellas han alcanzado un buen nivel en pocos años. Esto nos lleva a reconocer lo bueno, pero también a seguir adelante y pensar en nuestros desafíos y aspectos que podemos mejorar".

El decano Guzmán dijo que es hora de empezar a discutir la posibilidad de aumentar la matrícula de alumnos y que hoy el mundo profesional y laboral exigen un abogado más especializado, que no sólo tenga la licenciatura sino además un magíster. A su juicio, la abogacía que se ejerce en forma personal y sólo con el grado de licenciado está destinada a ser de segundo orden.

"Ha habido un cambio social y esto exige un cambio en la educación que se imparte a los futuros abogados. Ya no se trata de desarrollar una licenciatura enciclopédica y totalizadora como fue antaño. Hoy, tanto en la administración como en el diseño y desarrollo de políticas públicas, los abogados han perdido terreno frente a los ingenieros comerciales y economistas y frente a los sociólogos, respectivamente. Incluso, desde 1952, sólo tres de nueve Presidentes de la República han sido abogados, proporción que en el siglo 19 fue mucho más favorable para nuestra profesión", comentó el decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la PUCV.

Estudiantes

En su intervención, el presidente del Centro de Alumnos de Derecho de la PUCV, Víctor Figueroa, destacó las actividades organizadas por esta entidad en el año, como el Congreso Nacional de Estudiantes en Derecho Penal y Procesal Penal, "donde se reunieron los académicos más prestigiosos del país en esta materia y más de 350 alumnos de 24 universidades chilenas", y las XII Olimpíadas Nacionales de las Escuelas de Derecho Tradicionales, donde la PUCV fue la sede y en la cual participaron más de 600 estudiantes de Chile.

Asimismo, resaltó la entrega de becas, por parte del Centro de Alumnos, a más de un diez por ciento de los estudiantes de la carrera, distribuidas en fotocopias, almuerzos, pase escolar y préstamos auxiliares. "Se benefició a más de ochenta compañeros", dijo Figueroa, quien también hizo mención a las visitas a hogares de ancianos y las actividades de apoyo a grupos de escasos recursos.

En relación al movimiento estudiantil de otoño, destacó lo hecho por los secundarios, quienes, a su juicio, dieron un ejemplo a los universitarios, aunque lamentó que el compromiso y el entusiasmo por discutir temas relativos a la educación se haya desvanecido en los últimos meses entre los alumnos de estudios superiores.

Tanto la intervención del decano Alejandro Guzmán como la de Víctor Figueroa fueron realizadas en el Salón de Honor de la Casa Central PUCV, tras la Misa celebrada en la Capilla de esta institución.

Nacida como curso de Leyes de la congregación de los Sagrados Corazones de Valparaíso, la Escuela de Derecho se incorpora como tal a la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales que fue creada, para estos efectos, en la PUCV.

Fuente: Pontificia Universidad Católica de Valparaíso / FO

 

Comité Público-Privado sobre Bioenergía


Este martes se constituye Comité Público-Privado sobre Bioenergía


Grupo debe elaborar una propuesta de Política Nacional de Bioenergía, con especial énfasis en los aspectos de producción primaria y de industrialización de las materias primas.

Este martes se conformará el Comité Público-Privado que deberá analizar, consensuar y validar los antecedentes para elaborar una propuesta de Política Nacional de Bioenergía, con especial énfasis en los aspectos de producción primaria y de industrialización de las materias primas.

Reinaldo Ruiz, director de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), organismo que integra el grupo de trabajo, indicó que el desarrollo de los biocombustibles en el país requiere contar con el aporte tanto del sector público como el privado.

En ese sentido, señaló que el sector público debe proponer reglas claras, un marco regulatorio e incentivos que permitan el impulso de la bioenergía, mientras que el privado será el actor principal en el desarrollo de las nuevas fuentes energéticas, realizando las inversiones y concretando las oportunidades de negocios.

El grupo de trabajo estará integrado por la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), la Corporación de la Madera (Corma), representantes de empresas agroindustriales, el Colegio de Ingenieros Agrónomos, Facultad de Agronomía de la Universidad de Chile, el Movimiento Unitario Campesino (Mucech) y la ONG Chile Sustentable.

En tanto, a nivel gubernamental, la instancia cuenta con la participación de la Corporación Nacional del Medio Ambiente (Conama), la Corporación de Fomento a la Producción (Corma), la Comisión Nacional de Energía (CNE), la Fundación de Innovación Agraria (FIA), además de Odepa.

Ruiz agregó que la Unidad de Bioenergía de Odepa, a cargo de André Laroze, está trabajando en forma conjunta con la CNE para determinar el potencial del país para producir etanol y biodiésel, en forma económicamente rentable, a partir de algunos cultivos agrícolas pre-seleccionados, y las metas viables de producción de etanol y biodiésel al año 2010, en base a criterios políticos y sociales.

Además, están definiendo los requerimientos institucionales, productivos y económicos para cumplir las metas de producción de etanol y biodiésel en forma eficiente, que permita apoyar a la pequeña agricultura, y definir los elementos que permitirán una generación sustentable de biocombustibles en el largo plazo, incluyendo nuevos recursos naturales y tecnológico.

RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ

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NUEVAS TECNOLOG?AS PARA EVITAR LA EXCLUSI?N DE LOS MAYORES

NUEVAS TECNOLOG�AS PARA EVITAR LA EXCLUSI�N DE LOS MAYORES

La empresa Intergeneraciones se puso en marcha a principios de este año. Desde su revista apoya una vejez activa y el uso de las nuevas tecnolog�as entre los mayores de Almer�a, a los que también aporta un medio donde mostrar su opini�n o informarse sobre temas que les afectan directamente. Dentro de poco va a lanzar su plataforma web, que ofrecer� cursos de alfabetizaci�n digital entre otros servicios que no se suelen brindar a este colectivo.

Juan Manuel Maldonado

Hay un gran cambio entre los mayores de hoy y los de generaciones pasadas
Los servicios sociales son responsabilidad de las administraciones, pero también se puede ser solidario dentro de alguna asociaci�n o incluso desde el trabajo. As� lo creyeron Alejandro D�az y Mar�a del Mar Carrillo cuando fundaron a principios de este año Intergeneraciones, una empresa que se propone abrir nuevas v�as de participaci�n para los mayores y ofrecerles formaci�n para adaptarse a las nuevas tecnolog�as, que pueden suponer auténticas barreras para este colectivo.

En poco tiempo van a inaugurar un portal de Internet que podr�a ser un referente para los almerienses de m�s edad. En él ofrecer�n cursos de alfabetizaci�n digital y servicios como el alojamiento web, en el que sus asociaciones y otros grupos podr�n tener un espacio propio en la red. Esto no es muy frecuente en la actualidad, ya sea porque supone un gran desembolso de dinero o por desconocimiento de la tecnolog�a, dos problemas que salva este proyecto.

Escribir en una revista de estas caracter�sticas puede dar muchas satisfacciones. Mar�a del Mar Carrillo recuerda con especial cariño su entrevista al actor Eduardo Fajardo y su grupo de teatro, integrado por personas mayores y discapacitados, o el reportaje que elabor� sobre los mitos en el sexo una vez pasados los 65 años. Al mismo tiempo, sus p�ginas recogen realidades que suelen escapar a las publicaciones convencionales. El t�tulo de un reportaje incluido en su anterior n�mero, ‘Almer�a es la segunda provincia española con m�s mayores desnutridos’, es un ejemplo.

La tecnolog�a vista como acercamiento
Mirar a los mayores desde otro prisma

Seg�n Mar�a del Mar, debemos cambiar nuestro concepto de los mayores “porque hablamos de ellos como si formaran un grupo aparte y no lo es, al menos ahora: hay una gran heterogeneidad”. Ella es la redactora jefe de la revista mensual, que ya va por su séptimo n�mero, mientras que Alejandro D�az se vuelca en la edici�n. En Intergeneraciones tratan temas de actualidad, recogen inquietudes de los lectores e incluyen secciones divulgativas como la de Nuevas Tecnolog�as. “Demandan mucha educaci�n, est�n muy motivados. Con nosotros también colaboran los alumnos de la Universidad de Mayores que, por otra parte, cubre todas las plazas que oferta”.

En s�lo unos meses, la revista est� afianz�ndose y no s�lo en la provincia -su �mbito de difusi�n; la redacci�n ha recibido peticiones de valencianos interesados en conseguirla. Los 3.000 ejemplares actuales se reparten gratuitamente por centros de d�a y dependencias asistenciales de todas las administraciones.

M�s informaci�n:

www.intergeneraciones.com

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Otro boom del "punto com"?

¿Otro boom del "punto com"?
Steve Schifferes
BBC, economía

La compra de YouTube por Google en US$1.650 millones es el último de los grandes acuerdos entre firmas de internet.

Imagen del Nasdaq en Nueva York durante el boom tecnológico de los años 90
El boom "punto com" actual se diferencia mucho del ocurrido a finales de los años 90.
¿Supone ello un nuevo boom "punto com", similar al de finales de los años '90 que acabó con un "crack" bursátil?

Si los números pudiesen hablar, la respuesta sería sí.

El año pasado la News Corporation del magnate Rupert Murdoch compró MySpace, una comunidad "online" muy popular entre los adolescentes, por US$580 millones.

El sitio de subastas eBay, por su parte, compró Skype, pionero en la telefonía vía internet, por US$2.600 millones.

Y se rumora que Yahoo se encuentra en conversaciones para adquirir Facebook, que permite a los estudiantes universitarios mantenerse en contacto con sus amigos, por US$1.000 millones.

Boom "punto com"

Parecería, por tanto, que el boom "punto com" se repite, aquél que vio como US$2.000 millones por semana fluían a empresas de capital riesgo del Valle del Silicio.

La carrera loca por conseguir beneficios en internet hizo que muchas firmas de internet nadasen en dinero antes de haber vendido nada o adquirido clientes.

Las valoraciones de empresas de internet aumentaron rápidamente, alimentando el boom a partir de la flotación de Netscape en 1995.

Cinco años después, en 2000, el boom llegó a su punto álgido, hasta que los inversores se dieron cuenta que las compañías "punto com" no eran licencias para imprimir dinero.

El consiguiente colapso paralizó las inversiones en firmas de alta tecnología por varios años.

Entre las víctimas figuraron empresas como pets.com y boo.com, un sitio de ropa "online".

La nueva era

Sin embargo, existen varias diferencias entre ese primer boom y el actual, sobre todo el hecho que las compañías supervivientes como eBay, Yahoo y Amazon tienden a dominar sus nichos de mercado.

La mayor diferencia es que las empresas que están siendo adquiridas son firmas reales con muchos clientes y visitantes.

YouTube cuenta con un promedio de 100 millones de videos vistos por día y 73 millones de visitantes por mes, permitiendo a Google aumentar su número de videos por un factor de 10.

MySpace, por otro lado, tiene 14 millones de visitantes por mes, la mayoría jóvenes, un segmento que los medios tradicionales tienen problemas en captar.

Y Skype tiene 53 millones de usuarios con una tecnología vista como amenaza para las empresas de telecomunicaciones tradicionales.

Muchas de las adquisiciones buscan captar comunidades "online", el segmento de usuarios de internet que crece más rápido.

Modelo exitoso

La segunda gran diferencia con el boom de los años 90 es que las empresas de hoy cuentan con un modelo de cómo conseguir dinero por internet, basado en la publicidad.

Google, el mayor buscador de internet, es la empresa más valorada de la red por haber sido capaz de vender anuncios vinculados a las búsquedas.

Actualmente Google genera US$10.000 millones en propaganda por año, con un beneficio de $US2.400 millones, en caso de mantenerse la tendencia del primer trimestre de este año.

El acuerdo de Google con YouTube se basa en que generará ingresos del contenido producido por los anuncios y que compartirá tanto con los creadores comerciales de videos como con los sellos discográficos y los amateurs que cuelgan sus videos en la red.

Yahoo y News Corporation también esperan que, al adquirir sitios populares entre la gente joven, podrán vender contenido y propaganda a un público difícil de captar.

Otro motivo detrás de esta ola compradora son las sinergias generadas. EBay, por ejemplo, espera que la gente utilice más sus servicios de compra y venta "online" ya que efectuar llamadas telefónicas gratis debería facilitar alcanzar acuerdos.

Papel de la Bolsa

Por último, el rol del mercado de valores muy diferente en el boom actual.

Principalmente, el nuevo boom no está asentado en ofertas públicas de acciones en el mercado bursátil, cuando las empresas flotan acciones para atraer capital.

Al contrario, las adquisiciones actuales están siendo impulsadas por firmas de internet y medios de comunicación que cuentan con fuertes ingresos y reservas -Google, por ejemplo, se asienta sobre US$9.800 millones-.

Esto sugiere que están efectuando inversiones pensando en el largo plazo y que el nivel de financiación no se verá afectado por los vaivenes del mercado bursátil.

Ello no quiere decir que no existan riesgos.

Las empresas podrían haber pagado demasiado para adquirir clientes y, considerando la naturaleza extremadamente cambiante de internet, algunos de los sitios podrían perder atractivo frente a los usuarios.

Además, los ingresos por propaganda en internet, que han gozado de un fuerte crecimiento en los últimos años, podrían disminuir, especialmente si la economía se enfría.

Pero en general estos son los riesgos de hacer negocios.

Y podría ser una señal más que, con este boom, internet finalmente ha llegado a la mayoría de edad.


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MINERIA : noticias



La Segunda
ENTREVISTA-Chile tras nueva ley de gobierno corporativo Codelco
Reuters América Latina - 10 Oct 2006
LONDRES (Reuters) - Chile planea enviar un proyecto de ley al Congreso el próximo año para modernizar el gobierno corporativo de la estatal Codelco, la mayor productora mundial de cobre, dijo el martes la ministra de Minería y Energía chilena, Karen ...
Ministra chilena de Energía promete 'incentivos' para inversores Terra España
Poniachik promete en Londres incentivos para inversionistas en ... El Mostrador
radio Universidad de Chile - Radio Cooperativa - Radio Infinita - La Prensa (Panamá)
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Diario de Los Andes
Caen precios del petróleo tras anuncio de recorte de la OPEP
El Universal (México) - hace 3 horas
04:58 El precio del barril de petróleo cayó a sus niveles más bajos de manera que el Brent del Mar del Norte, de referencia en Europa, inició la jornada en 58.7 dólares, luego del anuncio del plan de recorte de producción por parte de la OPEP. ...
Precios del crudo siguen en baja El Nuevo Herald
Barril de petróleo cierra en $57 La Prensa Gráfica
Terra España - Diario Libre - Reuters América Latina - TalCual
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DIA MUNDIAL DE LA SALUD MENTAL.



RCN Televisión
Hoy es el Día Mundial de la Salud Mental
LaSalud.com.mx - 10 Oct 2006
México DF, 10 de octubre (Redacción Salud Mundo de Hoy).- Aunque los trastornos mentales son comúnmente relacionados con la genialidad, dado que artistas como Vincent Van Gogh, Fyodor Dostoevsky, Robert Schumann y muchos otros los han padecido en ...
Presentan Plan Nacional de Salud Mental El Comercio (Perú)
Salud garantiza que la mayoría de los enfermos de La Cadellada ... La Nueva España
La Crónica de Hoy - Europa Press - BBC Mundo - Canal+
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Sentencia sobre acceso a información pública

Jueves 12 de octubre de 2006


Sentencia sobre acceso a información pública

Juan Pablo Olmedo Bustos, Presidente Fundación Pro Acceso



La resolución de la Corte Interamericana sienta un precedente emblemático por ser la primera vez que un tribunal internacional se pronuncia y desarrolla este derecho.


En el día de ayer se conoció la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso "Claude Reyes y otros vs. Chile", resolución que sienta un precedente emblemático, por ser la primera vez que un tribunal internacional se pronuncia y desarrolla el derecho de acceso a la información pública.

La Corte consideró que la falta de respuesta del Comité de Inversiones Extranjeras a una solicitud de acceso a información pública formulada en el año 1998 por ciudadanos y representantes de organizaciones no gubernamentales, circunscrita a los antecedentes de seriedad e idoneidad del inversionista Forestal Trillium (que pretendía el desarrollo de un proyecto de explotación significativo por su impacto al desarrollo sustentable del país), vulneró los artículos 13, que protege la libertad de expresión; 8, referido al debido proceso, y 25, que garantiza la protección judicial, todos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Con fundamento en el derecho a la libertad de expresión, la sentencia reconoce que "en una sociedad democrática es indispensable que las autoridades estatales se rijan por el principio de máxima divulgación, el cual establece la presunción de que toda información es accesible, sujeto a un sistema restringido de excepciones"; declara "la protección del derecho de acceso a la información bajo el control del Estado", que comprende el "derecho de las personas a recibir dicha información y la obligación positiva del Estado de suministrarla, de forma tal que la persona pueda tener acceso a conocer esa información o reciba una respuesta fundamentada", considera que la información "debe ser entregada sin necesidad de acreditar un interés directo para su obtención o una afectación personal"; y señaló que el acceso de "una persona puede permitir a su vez que ésta circule en la sociedad de manera que pueda conocerla, acceder a ella y valorarla".

Si bien la Corte conoció y apreció los avances legislativos generados por el Estado con posterioridad a los hechos que originaron la responsabilidad internacional del Estado, en particular aquellos referidos a los principios de probidad administrativa y transparencia incorporados a la Ley Nº 18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado durante 1999 y la reforma constitucional que introdujo un nuevo artículo 8 en la Constitución Política el año 2006, el tribunal llama la atención respecto de la práctica de los agentes públicos de no otorgar respuesta a las solicitudes de acceso a información que persiste en el tiempo y es objeto de preocupación pública.

Para ello, y junto con las medidas simbólicas de reparación a las víctimas, que incluyen la publicación de los considerandos sustantivos de la sentencia y la respuesta y entrega formal de la información en poder del Comité de Inversiones Extranjeras, el Tribunal Regional ha ordenado al Estado proceder "a la expedición de normas y el desarrollo de prácticas conducentes a la efectiva observancia" del derecho de acceso a información pública y "garantizar la efectividad de un procedimiento administrativo adecuado para la tramitación y resolución de las solicitudes de información, que fije plazos para resolver y entregar la información, y que se encuentre bajo la responsabilidad de funcionarios debidamente capacitados". Adicionalmente, y con miras a incentivar y pro-fundizar el avance en la reconversión cultural que se exige, la Corte dispuso que el Estado debe, dentro de plazo razonable, capacitar a los órganos, autoridades y agentes públicos encargados de atender las solicitudes de acceso a información en términos tales que incorpore los parámetros convencionales que deben respetarse en materia de restricciones al acceso a dicha información que deben estar establecidas por ley y ser necesarias para asegurar la protección de derechos de terceros, la seguridad nacional, el orden y la moral pública y ser necesarios en una sociedad democrática.

El reconocimiento de la naturaleza de derecho fundamental del acceso a información pública ha llamado la atención de la comunidad internacional, siendo el fallo una valiosa oportunidad para contribuir a profundizar los compromisos de respeto de los derechos fundamentales y de probidad y transparencia a que obligan los artículos 5 y 8 de la Constitución.

Finalmente, la Corte Interamericana reconoce y valora de manera particular los esfuerzos de la sociedad civil en el control social de la gestión de los asuntos públicos en Chile que, por cierto, debe orientarse de aquí en adelante a colaborar con el Estado en el cumplimiento de la sentencia indicada.
Rodrigo R. González Fernández
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ACOSO SEXUAL: CADA DIA MÁS AFECTA A LA EMPRESA SOLO CAPACITAR

Encuentro sobre acoso psicológico en el trabajo
0223 Vespertino Digital - Mar del Plata,Buenos Aires,Argentina
... de la charla es alertar de la existencia del acoso moral, una abusiva ... especialistas coinciden en que "la violencia psicológica en el trabajo está alcanzando ...

Justicia y perversión y la Perversión de la Justicia
Rebelión - Spain
... escuadrones de la muerte debido a su trabajo por los ... el terror doméstico e internacional” sin acoso sexual ... Sin este show de indignación moral y una dosis de ...

De la fregona a la psicosociología
El Confidencial - Madrid,Spain
... un 34,35% de los accidentes en el trabajo tienen su origen en los riesgos psicosociales, tales como el estrés, el mobbing (acoso moral en el trabajo) o la ...


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LIBROS..

En San José se habla de la Zona Franca
La Voz Digital (Cádiz) - Cádiz,Spain
... las Américas, Héctor Vargas, no pudo evitar hacer algún comentario sobre la ... En la actualidad, cuentan con escasos libros sobre este importante episodio de ...

Leer es chido
La Jornada (México) - Mexico DF,Mexico
... a quienes no leen, es solamente porque son afortunados al retroalimentar la vida con libros y éstos con aquélla. Me entero, gracias al comentario de Sandro ...

Los diarios de Susan Sontag
Noticias Oaxaca - Oaxaca,Mexico
... y de esa reunión y de esa violencia tiene que hacer sus libros.". ... nombres (¿cuantas veces el año pasado, al participar en el programa Comentario, hable sobre ...


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desde la Nación Argentina

El derecho a saber

 
 

El 28 de septiembre último se cumplió un nuevo aniversario del Día Mundial del Derecho a Saber. Sin embargo, y a pesar de las exigencias internacionales en materia de transparencia y lucha contra la corrupción, la Argentina no cuenta todavía con una ley nacional que regule el ejercicio del derecho a la información pública que cumpla con principios y estándares internacionales.

Este derecho que todo ciudadano tiene de acceder a las informaciones que obren en poder de cualquier órgano del Estado se conoce como "derecho a la información pública", y su ejercicio continuado puede contribuir en gran manera al crecimiento de un sistema democrático vigoroso.

Pero en éste, como en otros casos, es necesario que la ciudadanía esté informada y pueda ejercer sin limitaciones ese derecho, como también que desde el Estado se responda rápida y eficientemente ante las demandas ciudadanas. Es evidente que para que esto suceda se impone un profundo y urgente cambio cultural.

Ha sido por iniciativa de una red de organizaciones promotoras del derecho de acceso a la información en todo el mundo que se ha instituido, desde 2002, el Día Mundial del Derecho a Saber. El objetivo es la generación de gobiernos más transparentes y una ciudadanía más informada. Distintas organizaciones no gubernamentales son promotoras de este derecho fundamental en nuestro país. Parte de su trabajo está dirigida a concientizar a la ciudadanía para que sepa que este derecho existe, le pertenece y puede hacerlo efectivo.

Conviene recordar en este punto que en 2002 el Poder Ejecutivo había enviado un proyecto de ley de acceso a la información pública que respetaba principios y estándares internacionales existentes en la materia. Esta iniciativa fue aprobada en la Cámara de Diputados el 8 de mayo de 2003. Lamentablemente, en diciembre de 2004, el Senado devolvió a la Cámara baja el proyecto con numerosas modificaciones introducidas por la Comisión de Asuntos Constitucionales, lo que motivó un gran número de críticas desde distintos ámbitos porque con esos cambios, que ampliaban las trabas burocráticas para acceder a la información, se desvirtuaba el espíritu de la ley.

Así las cosas, luego de más de un año sin tratamiento, en febrero último el proyecto perdió estado parlamentario y, a partir de ese momento, a pesar de los intentos de promover su sanción, la Argentina sigue careciendo de una ley de acceso a la información.

Es interesante destacar que, por el contrario, la situación de los habitantes de la ciudad de Buenos Aires es comparativamente más favorable, porque ellos sí cuentan con esta ley -la N° 104/98-, que en su artículo 1° estipula: "Toda persona tiene derecho, de conformidad con el principio de publicidad de los actos de gobierno, a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano [del gobierno de la ciudad de Buenos Aires]...".

Sin embargo, y como no es la primera vez que alguien goza de un derecho pero desconoce que posee esa capacidad, vale como ejemplo recordar que la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) ha redactado una guía donde, de manera muy sencilla y didáctica, incluso hasta con ilustraciones, se muestran cuáles son algunas situaciones a las que podría enfrentarse un ciudadano en el ejercicio de ese derecho. Por ejemplo, qué tipo de información se puede pedir y dónde, y cuáles son las excepciones que están excluidas del acceso al público; qué inconvenientes y obstáculos pueden surgir cuando se solicita esa información; cómo proceder para iniciar un reclamo judicial ante la falta de respuesta por parte de los organismos responsables, y una lista de ONG que poseen servicios jurídicos gratuitos para ayudar a los ciudadanos.

La tarea de organizaciones como la mencionada es de incalculable valor, pero debe necesariamente verse apoyada por toda la sociedad. Es hora de que los argentinos comprendan que la ignorancia cívica puede ser fuente de muchos errores y facilita la corrupción, como ha ocurrido en el pasado, porque las sociedades que no acceden a la información pública tampoco accederán a una mejor calidad de vida, ya que no pueden controlar a sus gobiernos ni incidir en las políticas públicas para mejorarlas o corregirlas.

Es de esperar que el año próximo, en el aniversario del Día Mundial del Derecho a Saber, no tengamos que lamentar nuevamente la inexistencia de una ley nacional que facilite el acceso a la información, para bien de todos, gobernantes y gobernados.

Link corto: http://www.lanacion.com.ar/848318
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DISCURSEANDO Y GUERRA FRIA DE CHAVEZ

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bioetica, familia y libertad

Bioética, familia, libertad religiosa y dialogo entre las ...
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... Sede, se han tratado problemas morales y religiosos latentes en la vida de los Estados, con especial mención a aquellos relativos a la bioética, la defensa y ...


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lobby europeo de mujeres

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¿Estarías dispuesto a incorporar un chip en tu organismo?

¿Estarías dispuesto a incorporar un chip en tu organismo?

VelSid de Genciencia, nos entrega este interesante trabajo que compartimos con ustedes.

chip_implantableSegún una encuesta realizada por el Instituto británico para el Estudio del Sector de la Alimentación, un 10% de los adolescentes y un 5% de los adultos no tendría ningún inconveniente en implantarse un chip en su organismo con el fin de identificarse, pagar, etc.

Como todo, existen aspectos positivos y no tan positivos, por un lado se evitarían fraudes y robos como los que se asocian a las tarjetas de crédito. También se evitarían llevar encima documentos como el D.N.I, tarjetas de crédito, etc., evitando robos. Se podría acceder al historial médico de la persona en cuestión en el caso de que fuera necesario, en fin, muchas serían las ventajas.

Los aspectos más negativos, un control absoluto sobre la identidad, el lugar donde nos encontramos e incluso lo que hacemos, violando nuestra intimidad. La verdad es que es algo complicado y hay que añadir que quizás se encontrarían nuevas técnicas y los crímenes proliferarían en busca del ansiado chip para suplantar una personalidad o para realizar algún tipo de estafa.


La práctica de incorporar un chip es evidente en España, en la ciudad de Barcelona, la zona Vip del Baja Beach Club los utiliza, sus clientes tienen implantado un chip que les permite pagar sin necesidad de llevar dinero o alguna tarjeta de crédito. Existen además noticias sobre la implantación de chips en los empleados de determinadas empresas con el fin de tener un control más exhaustivo sobre ellos.

La verdad es que no nos agrada la idea, quizás si el sistema garantizara una total seguridad, una intimidad absoluta y un respeto por los derechos que tenemos, lo aceptaríamos.

¿Qué opinas? ¿Estarías dispuesto a incorporar un chip en tu organismo?

Más información | El Semanal Digital

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DIRECTIVA RN ENTREGA AL GOBIERNO PROPUESTA DE REFORMA AL SISTEMA BINOMINAL|

DIRECTIVA RN ENTREGA AL GOBIERNO PROPUESTA DE REFORMA AL SISTEMA BINOMINAL|
La mesa directiva de Renovación Nacional entregó hoy el informe de la Comisión Electoral del partido al gobierno, este fue recibido por el ministro del Interior, Belisario Velasco y la ministra secretaria general de la Presidencia, Paulina Veloso.

Tras un hora de reunión el timonel de la colectividad Carlos Larrain expresó que el objetivo de este informe, de no más de 180 páginas, busca, además de anular las prácticas invasivas en las urnas, darle espacios a sectores políticos minoritarios para que puedan obtener un cupo en el Parlamento.

"La propuesta de RN dice una cosa muy sencilla, que nosotros estamos dispuestos a atender a este problema efectivamente ficticio, cual es la llamada exclusión de fuerzas políticas significativas. Estamos dispuestos a atender a ese problema a cambio de que efectivamente se produzca una disminución de la intervención electoral, que mejore los gobiernos regionales y municipales y esa es, en esencia, la propuesta", sostuvo el Larrain.

Agregó, además, que la intervención electoral en el país "se ha hecho sumamente gravosa, y distorsiona la voluntad de la población de una manera muy, muy fea. No sacamos nada de hablar de los sistemas de elecciones si luego hay personas que están dispuestas a meterle manos a los resultados de las elecciones".

Por su parte, el senador Baldo Prokurica quien encabezó esta cosmisión, calificó la reunión con los secretario de Estado como muy interesante ya que ela propuesta entregada no solo trata del perfeccionamiento del sistema binominal sino también todo lo que es la democratización de las autoridades regionales.

Explicó que la fórmula presentada no está hecha para el Partido Comunista sino que para todas las minorías “y que a nuestro juicio debieran estar incorporadas. Una alternativas presentadas es que todos los partidos políticos que obtengan un porcentaje de voto equivalentes al 7% y que no tengan representación parlamentaria en la cámara se le entreguen dos cupos y diez cupos que se elegirían por el resto de los partidos políticos y movimientos independientes. Y otra fórmula es aumentar en 20 los diputados que se elegirían en forma proporcional de todos los partidos de acuerdo a la elección que se hagan en el resto del país”, enfatizó el parlamentario.

En tanto, la secretaria general de RN, Lily Pérez, contó que hubo un tema, dentro de los propuestos, que causó inmediato acuerdo con el gobierno y que es apoyar a que más mujeres postulen a cargos públicos. “En Renovación Nacional somos contrarios a las leyes de cuotas, pero sí proponemos un incentivo económico a los partidos políticos que lleven candidatas mujeres y que estas resulten electas, esta sería una norma transitoria que proponemos para las próximas dos elecciones – municipal y parlamentaria – para ver como funciona el sistema porque nos parece que es muy bueno promover que más mujeres participen en cargos de representación popular.

Otro punto en el que coincidieron es adelantar la fecha de las elecciones presidenciales “seguir con estas elecciones encima de la navidad y del año nuevo; y la segunda vuelta en plenas vacaciones de mucha gente en nuestro país es malo para fortalecer el sistema democrático, la idea es adelantar para noviembre los comicios y así una eventual segunda vuelta quedaría para principios de diciembre”, agregó la vocera del partido.

La propuesta de Renovación Nacional fue muy bien recibida por el gobierno, así lo expresó la secretaria general de la presidencia Paulina Veloso quien dijo que por “primera vez un partido de oposición acepta discutir y hace una propuesta con la intención de modificar el sistema binominal; por eso le hemos transmitido a Renovación Nacional nuestra satisfacción por este hecho".

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incertidumbre por bajo crecimiento económico en Chile



La Nación (Chile)
Asexma plantea incertidumbre por bajo crecimiento económico
Economía y Negocios online - Hace 1 hora
"¿Por qué no crecemos más y por qué no baja el desempleo?", preguntó la presidenta del rubro Patricia Pérez, en acto encabezado por la Mandataria Michelle Bachelet. La presidenta de Asexma, Patricia ...
Asexma plantea preocupación por cifras económicas 123 Chile
Asexma expresa a Bachelet preocupación por bajo crecimiento El Mercurio OnLine (Chile)
Canal13.cl - Radio Cooperativa - Economía y Negocios online - radio Universidad de Chile
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MINERIA :

 
Miércoles, 11 de octubre de 2006 - 23:44 GMT
La OPEP duda y los precios caen
Máquina de extracción de petróleo
Se espera que la OPEP reduzca su producción en noviembre.

Los precios internacionales del petróleo llegaron a su punto más bajo en lo que va del año, luego de que los estados pertenecientes a la Organización de Países Productores de Petróleo (OPEP) no se pusieran de acuerdo sobre un recorte en el nivel de producción.

Esto concidió con un informe de la Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA, por sus siglas en inglés), que redujo el pronóstico de la demanda global de petróleo para el año entrante.

El precio del crudo Brent de Londres perdió 69 centavos de dólar y cerró a US$58.65 el barril, pero antes había alcanzado una cotización más baja aún, lo cual fue un récord para este año.

Los mercados se encuentran a la espera de que la OPEP tome una decisión en torno a un recorte en el nivel de producción.

Si bien existe un acuerdo en principio para reducir la producción en un millón de barriles por día (bpd), todavía no existe consenso sobre cómo y cuándo implementar dicho cambio.

Demanda global

Si la OPEP finalmente recorta su producción, sería la primera vez en dos años.

"Hasta que la OPEP no se ponga de acuerdo, los precios van a seguir sintiendo la presión", dijo John Kilduff, vicepresidente de la empresa de análisis de riesgo Fimat.

Mientras tanto, la IAEA redujo el pronóstico de la demanda global de crudo para el 2007 en 90.000 bpd, principalmente debido a una caída en la demanda esperada en Estados Unidos.

Un excedente en las reservas de petróleo, sumado a la relativa calma en Medio Oriente, han hecho que el precio internacional retroceda de los US$78 por barril que cotizaba en julio.

Los precios subieron levemente el lunes a raíz de la prueba nuclear en Corea del Norte, pero luego volvieron a caer.


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comer nueces es bueno para las arterias

Nueces para las arterias sanas
BBC Mundo Ciencia

Comer nueces al final de una comida podría reducir el riesgo que los alimentos grasos causan a las arterias, indica una investigación.

Nueces
Las nueces contienen compuestos que ayudan a la flexibilidad de las arterias.
Se cree que las nueces son ricas en compuestos que reducen el endurecimiento de las arterias y las mantienen flexibles para permitir un óptimo flujo de sangre.

Esa es la conclusión de un estudio llevado a cabo por el Hospital Clínico de Barcelona.

"Logramos obtener una prueba más de que las nueces son buenas para la salud cardiovascular", dijo a BBC Ciencia el doctor Emilio Ros, quien dirigió la investigación que aparece publicada en la Revista del Colegio Estadounidense de Cardiología.

Una comida

Los investigadores reunieron a 24 adultos; la mitad con niveles normales de colesterol, y la otra mitad con niveles moderadamente altos.

El objetivo era conocer el efecto de las nueces en las arterias tras una sola comida.

Se sabe que cuando se ingieren alimentos ricos en grasas saturadas -las que son por lo general de origen animal- se produce una inflamación y oxidación en las arterias.

Tabaco
Fumar conduce al endurecimiento de las arterias y mayor riesgo de infartos.
Con el paso del tiempo, se cree que este efecto causa un endurecimiento de las arterias y un aumento en el riesgo de enfermedades cardiovasculares.

Para el estudio, cada uno de los voluntarios consumió dos comidas cargadas de grasas saturadas, de chorizo, queso extra graso, yogures grasos, etc, separadas por una semana.

En una de las comidas los investigadores añadieron cinco cucharaditas de aceite de oliva.

En la otra comida, añadieron ocho nueces descascaradas.

"Lo que vimos fue que con los bocadillos a los que se había añadido aceite de oliva seguía deteriorándose la función de relajación de las arterias", afirma el doctor Ros.

"Pero al añadir nueces -agrega- no ocurría así, lo que significa que con las nueces se prevenía el efecto adverso de la grasa animal sobre las arterias".

Cuidado

Las arterias que son elásticas son capaces de expandirse cuando es necesario que un mayor flujo sanguíneo llegue a un órgano.

Logramos obtener una prueba más de que las nueces son buenas para la salud cardiovascular
Dr. Emilio Ros, Hospital Clínico de Barcelona
Los factores como fumar, tener altos niveles de colesterol, la obesidad y la hipertensión afectan la flexibilidad de las arterias.

Según el doctor Ros, las comidas ricas en grasas saturadas inhiben la fabricación de óxido nítrico en la capa interior de las arterias, el endotelio.

El óxido nítrico es un compuesto químico necesario para mantener la dilatación de las arterias.

"Es uno más de los efectos nocivos que produce el consumo de grasas malas", dice el experto.

Se cree que las nueces contienen arginina, un aminoácido que el organismo utiliza para producir óxido nítrico.

Las nueces también contienen antioxidantes y ácido alfalinoléico, un aceite vegetal omega-3 con varias propiedades.

Sin embargo, los expertos advierten que no debe asumirse que se puede comer lo que se desee siempre y cuando se acompañe con nueces.

"Lo que aconsejamos es añadir nueces a una dieta saludable en la que están limitadas grasas saturadas", afirma el investigador.

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que acceso a internet sea un derecho


Proponen en Chile que el acceso a Internet sea derecho ...
La Vanguardia - hace 6 horas
Valparaíso (Chile). (EFE).- Dos diputados socialdemócratas han propuesto hoy una reforma a la Constitución chilena para que el acceso a Internet sea incluido entre los derechos fundamentales de los ciudadanos de este país. ...
Diputados proponen que acceso a internet sea un derecho ... La Nación (Chile)
Proponen que acceso a Internet sea un derecho constitucional La Patria (Bolivia)
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COMENTARIO DEL PROYECTO DE LEY SOBRE ACOSO MORAL

Muy bueno el artículo que transcribimos integramente que se posteara en OMBUDSMAN. CL. , sitio del Capitulo Chileno del Ombudsman, al cual pertenezco. De esto  escuchamos en  una charla en SOFOFA hace algunos meses que dictó el el Profesor Marcelo Montero Iglesis en SOFOFA , con una especial audiencia y que trataba el acoso sexual en el trabajo y el acoso psicologico o mobyng , o acoso laboral que cada dia lo vemos más al interior de empresas y organizaciones en general. De tal forma que para las empresas en Chile es fundamental "capacitar" a su personal.
 
 COMENTARIO DEL PROYECTO DE LEY SOBRE ACOSO MORAL
EN CHILE.

Profesor: M. Muñoz A.
Universidad Técnica Santa María
Sede R.B.B. – Concepción-Chile.

1.- EL PROYECTO DE LEY.

ARTÍCULO ÚNICO.- Agrégase el siguiente Título VII al Capítulo IV del Libro I del Código del Trabajo denominado “De las prácticas que constituyen acoso laboral y de sus sanciones”:


Titulo VII

Artículo 183 bis A.- El acoso laboral, llamado también sicoterror laboral, es una práctica que importa una violación a los derechos esenciales que emanan de la persona humana.
Para efectos de este Código se entenderá por tal, la situación en que el empleador, o uno o más trabajadores, o aquél y uno o más de éstos, ejercen o manifiestan por hechos o por dichos una particular forma de violencia sicológica de carácter extremo, premeditadamente o no, con regularidad sistemática y durante un tiempo prolongado sobre otro trabajador en el lugar de trabajo común, con el fin de provocar un menoscabo material y personal en éste.
Artículo 183 bis B.- El trabajador, quien hubiere sido víctima de prácticas que den lugar a acoso laboral, deberá denunciarlas en un plazo de 60 días hábiles contados desde el último acto que las constituya.
Las denuncias sobre acoso laboral podrán ser recibidas por la Inspección del Trabajo respectiva, las que de conformidad a las normas pertinentes, conocerá de ellas pudiendo aplicar las sanciones que a continuación se expresan.


Artículo 183 bis C.- El acoso laboral será penado con multa a beneficio fiscal de 10 a 50 a UTM, sin perjuicio de las acciones que el trabajador pudiera ejercer en conformidad a las reglas generales.


Artículo 183 bis D.- La comisión de un acto que importare una práctica de acoso laboral debidamente acreditada, se entenderá como un incumplimiento grave a las obligaciones que impone el contrato.
En consecuencia, el trabajador quien hubiere sido víctima de acoso laboral, podrá ejercer el derecho que se le confiere en el artículo 171, cuando el acosador laboral sea el empleador, o quien lo represente en conformidad al artículo 4 de este Código.



2.- Algunos aspectos del Proyecto de Ley sobre Acoso Laboral.


Señala el texto del proyecto que: “El acoso laboral, llamado también sicoterror laboral, es una práctica que importa una violación a los derechos esenciales que emanan de la persona humana”.
En efecto, las consecuencias del acoso laboral atacan directamente el centro íntimo de la persona humana, es decir, su dignidad. De este modo y considerando el carácter polivalórico de esta garantía constitucional reconocida por la Constitución de 1980, se puede establecer que afecta la integridad física y psíquica, bienes jurídicos con protección de la Carta Fundamental en su artículo uno, pues, no puede concebirse la existencia de integridad en los términos de lo que la organización Mundial de la salud reconoce como tal, si la persona se encuentra sometida a actos que la menoscaban moralmente. En este mismo aspecto la Vida misma corre peligro, dado que la consecuencia extrema del acoso moral es la muerte. En si mima la vida se desvirtúa en nsu esencia como tal si la persona vive sometida a violencia física o moral o ambas. No podríamos reconocer como vida la de las personas retenidas en los campos de concentración nazis o en el actual Guantánamo, menos aún si con un burdo pretexto se acepta e institucionaliza la tortura, como ha sucedido en el Congreso Norteamericano.

Otros derechos fundamentales agraviados por el mobbing o acoso en el trabajo son precisamente aquellos que dicen relación directa con él como la “libertad de expresión”, el “derecho a sindicalización”, a la “seguridad social”, a la “igualdad ante la Ley o igualdad de trato”. En fin, todas las libertades civiles a la que los trabajadores tienen derecho por las leyes nacionales y normas de Derecho Internacional Público se desvirtúan completamente si no tienen el ingrediente jurídico de la Dignidad de la Persona y el Derecho a su honor y al de su familia.

3.- Una consecuencia necesaria.

Lo expresado anteriormente nos lleva a reflexionar en el sentido que el acoso moral constituye actos ilícitos, en forma de acción u omisión, destinados a causar daño a la persona de otro vinculado por una relación laboral, sea en el plano de la verticalidad jerárquica o en los planos horizontal o ascendente. Al respecto el mismo proyecto reconoce el alcance perverso del acoso moral al señalar que ello ocurre cuando los acosadores hacen o dicen violencia psicológica extrema. Veamos: “ejercen o manifiestan por hechos o por dichos una particular forma de violencia sicológica de carácter extremo” .

El carácter de estos ilícitos no solo viola los derechos fundamentales, sino, que adquieren un carácter doloso indiscutible. El acosador se prepara, planifica, busca los centros de dolor más agudos y actúa con una sofisticación aberrante propia de un psicópata, sino, que además se plantea un propósito. La destrucción de la personalidad de su víctima.

En este planteamiento se se manifiesta la ausencia de una forma de actuar que es la omisión. Se sabe por la doctrina penal que las formas de acción son dos: haciendo y omitiendo. En las relaciones laborales es posible establecer que el aislamiento del acosado puede producirse por omisión. Verbigracia: no se le saluda, no se le ordena, no se le considera como funcionario activo, incluso no se le da trabajo asunto que el Código del ramo ya ha previsto y ha señalado este asunto como una obligación del empleador: dar trabajo efectivo.

Al no señalar esta fuente de agresión el Proyecto de Ley deja un gran campo abierto a la duda jurídica. Más aún cuando tratándose de una materia que sanciona una ilicitud su interpretación debe aplicarse en modo restrictivo. Corresponde, entonces, enfatizar la inconsecuencia del proyecto que debido a la omisión de este elemento jurídico entrega una perspectiva incorrecta de aplicación.

4.- El “carácter extremo”.

Con poca fortuna el Proyecto emplea el vocablo “extremo” para referirse a una cualidad de la agresión moral en el trabajo. Al respecto goza dicha expresión de una subjetividad del mismo tenor y deja a la Jurisprudencia la aplicación de la extensión, la que indudablemente se conjugará con la de “grave” empleada por el legislador en la extensión normativa. ¿Qué entiende el legislador? ¿Extrema es más que grave? ¿Es igual o poco menor que grave? Si nos atenemos a lo expresado por las causales de término inmediato del contrato de trabajo, especialmente el art. 160, observamos que la mayor extensión que se exige es la de “grave”. Introducir vocablos nuevos en el léxico jurídico acarrea problemas serios de aplicación de la norma y obliga a la Jurisprudencia a “colaborar” con la función legislativa.

5.- El problema de la premeditación.

Al expresar el Proyecto la oración: “premeditadamente o no”, haciendo referencia a las acciones de acoso moral, confunde la intérprete desde que las acciones que alude son necesariamente premeditadas, y en caso de no serlo, los requisitos de “sistematización”, “habitualidad” o “recurrencia” dejarían de serlo entrando a integrar la calificación de acoso moral, también los actos espontáneos de mal humor, de falta de educación o conductualidad social que no tienen un propósito perverso o no se mantienen en el tiempo. Estimo que la premeditación es parte inherente de la perversión del acosador y de ningún modo puede entrar a confundirse con los estados de ánimos temporales productos del tráfago febrilde la vida moderna, todo lo que evidentemente no significa aceptarlos pero que pueden ser sancionados por la vía del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.

6.- Un problema de geografía.

El proyecto tiene otro punto discutible y se refiere al hecho que reduce los actos de mobbing o acoso moral en el trabajo al lugar geográfico cuando señala: “y durante un tiempo prolongado sobre otro trabajador en el lugar de trabajo común, con el fin de provocar un menoscabo material y personal en éste.”

La pregunta que salta al foro es: ¿qué pasa con los actos de acoso que se realizan en el exterior del lugar de trabajo, pero que tienen su origen en las relaciones laborales? En este caso, en la forma en que se encuentra redactado el Proyecto quedan irremediablemente fuera de la calificación de acoso moral y de sanción. No obstante, la doctrina, administrativa y judicial, son armónicas en expresar que constituyen acciones relacionadas con el trabajo, a lo menos indirectamente, los hechos que produciéndose fuera del recinto de trabajo tienen su inicio en la relación laboral, o sea en el interior de la empresa. Doctrina que pareciera ser más consecuente con la magnitud del ilícito, sus consecuencias y el propósito de la Ley de evitarlas.

7.- Finalmente.

En cuanto a la sanción, no se debe olvidar que se trata de acciones u omisiones graves, “extremas” según se señala y que revisten las características del dolo, en cuanto son efectuadas de mala fe y con un propósito perverso, consecuentemente, el legislador debe ajustar la sanción a la gravedad del Daño personal, social y económico que causa esta mala práctica laboral y que sume, cada día, a cientos de nacionales en la desesperación causando un perjuicio a nuestra sociedad irreparable por su naturaleza anti-ética, ilícita e injusta, lo que implica dictar un castigo inhibidor a fin de recuperar la salud psíquica o evitar el posible Daño de a lo menos dos millones de trabajadores.

ESTE ARTÚCULO HA SIDO POSTEADO EN ombudsman.cl y nosotros se loosb transcribimos integramente
RODRIGO GONZALEZ FERNADEZ
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