el crecimiento económico)
Por Jaroslaw Anders
Redactor del Servicio Noticioso desde Washington
Washington - La corrupción endémica de los sistemas judiciales no sólo
niega a los ciudadanos sus derechos humanos básicos, sino que retrasa
también el desarrollo económico y a veces impulsa a las poblaciones
afectadas a la violencia, según un informe reciente.
El Informe global de la corrupción 2007: Corrupción en sistemas judiciales,
indica que a pesar de los esfuerzos internacionales, hay distintas formas
de corrupción judicial que continúan afectando a muchos lugares del mundo.
El informe fue publicado a finales de mayo por Transparencia Internacional,
una organización internacional no gubernamental de anticorrupción.
"Estamos hablando no sólo de soborno hecho abiertamente, sino de
interferencia o favoritismo político, de la influencia del dinero, que
puede tener un profundo impacto en todos nosotros y minar nuestra confianza
en las instituciones públicas y su capacidad de producir resultados justos
e imparciales" dijo Nancy Boswell, presidenta de Transparencia
Internacional en Estados Unidos, el 6 de junio en un acto en la Institución
Brookings, una organización de investigación con sede en Washington.
Según el informe, hay una clara conexión entre altos niveles de corrupción
judicial y bajos niveles de crecimiento económico. Según el informe, ello
no es una sorpresa, puesto que "la expectativa de que los contratos se
cumplirán y las diferencias se resolverán justamente es esencial para los
inversores, y ello es la base de un desarrollo empresarial adecuado y del
crecimiento".
En el mismo acto, Aryeh Neier, dijo que la amplia desconfianza en las
instituciones de justicia también es un factor que empuja los ciudadanos a
resolver sus problemas por medio de la fuerza, lo que lleva al desorden
social y a la violencia. Neier es la presidenta del Instituto Open Society,
un grupo privado que promueve la gobernabilidad democrática, los derechos
humanos y la reforma económica, legal y social.
Según Transparencia Internacional, la mayoría de las personas en siete de
los ocho países africanos que se sondearon, dijeron que sus sistemas
jurídicos son corruptos y una de cada diez de aquellas personas que habían
tenido tratos con los tribunales admitieron haber pagado sobornos. Otro
aspecto de la corrupción judicial, la influencia política sobre los jueces,
es especialmente seria en Níger, Nigeria, Zambia y Zimbabwe, indicó la
organización. Además, cita a Kenia y a Lesoto como países con un alto nivel
de tolerancia social hacia las prácticas corruptas.
En América Latina, el 80 por ciento o más de los que respondieron a la
encuesta en Bolivia, México, Paraguay y Perú perciben sus sistemas
judiciales como corruptos.
Los gobiernos en muchos países de bajos ingresos en Asia, entre ellos
Bangladesh, Camboya, Indonesia, Laos, Nepal, Pakistán, Filipinas, Tailandia
y Vietnam, no están proporcionando el apoyo adecuado a sus tribunales y a
los funcionarios judiciales, "lo que promueve la impunidad y menoscaba el
estado de derecho", indica el informe.
En Europa y en el centro de Asia, el informe indica que existe lo que
considera una influencia indebida del poder ejecutivo en los nombramientos
del poder judicial en países tales como Azerbaiyán, Croacia y Turquía. El
informe también concluye que Rusia y Georgia han retrocedido en la
aplicación de normas internacionales de independencia judicial.
El informe también observa con ojos críticos a Estados Unidos, citando una
encuesta de 2004 que revela que más del 70 por ciento de los encuestados
que respondieron en Estados Unidos cree que las contribuciones a las
campañas judiciales en Estados Unidos influyen en las decisiones judiciales
en los estados en que los jueces son elegidos a sus cargos mediante
elecciones.
El informe destaca que la corrupción judicial y política tienden a
reforzarse mutuamente. Un sistema judicial corrupto probablemente no
sancionará a las personas que sobornan y amenazan a los políticos. Como
resultado de ello, "candidatos honrados y libres" con frecuencia se ven
impedidos de participar en la política o de tener éxito en la vida pública.
Sin embargo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de
Yale y una de las autoras de este informe, advirtió que la independencia
del poder judicial no es suficiente para garantizar una justicia imparcial.
"Ciertamente se puede tener jueces independientes que actúan con impunidad,
que son perezosos, corruptos y completamente independientes: pueden hacer
lo que quieren porque nadie les puede controlar", dijo.
El informe aboga por un delicado equilibrio entre la independencia judicial
y la rendición de cuentas. Por una parte, los mecanismos constitucionales y
legales deben proteger a los jueces de la presión política, por otra, no se
debe permitir a los funcionarios judiciales "que se refugien en
disposiciones de inmunidad anticuadas, leyes de desacato excesivamente
severas o nociones de colegialidad" indica el documento.
El texto completo del informe está disponible, en inglés, en el sitio
electrónico de Transparencia Internacional (
http://www.transparency.org/publications/publications/gcr_2007 ). Un
resumen ejecutivo en español (
http://www.transparencia.org.es/INFORMEGLOBAL 2007/Comunicado de Prensa GCR 2007.pdf ) y un comunicado de prensa
(
http://www.transparencia.org.es/INFORME GLOBAL 2007/Comunicado de Prensa
GCR 2007.pdf ) que recoge los aspectos más destacados están disponibles en
formato electrónico.
(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de
Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de
Estados Unidos. Sitio en la Web:
http://usinfo.state.gov/esp)
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Adicionalmente, hay costos directos de indemnizaciones que se pagan a las víctimas del terrorismo, que se ven en esta tabla.
