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| LEY DE SUBCONTRATACION Y CAMBIO CULTURAL RODRIGO GONZÁLEZ FERNANDEZ DIRECTOR DE ESTE BLOG HA DICHO A EMPRESARIOS: EN MATERIA DE LEY DE SUBCONTRATACION más que dominar los textos LEGALES , hay que provocar - mediante capacitación- un cambio cultural al interior de la empresa u organización en un marco de "Responsabilidad social corporativa eficaz " . Caso contrario van a perder millones de dolares en conflictos como le ha pasado a CODELCO y otros Empresa controlada por BHP evalúa acciones legales: | |
| Trabajo ordena a Escondida internalizar a 767 contratistas | |
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| Gustavo Orellana V. | |
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| GUSTAVO ORELLANA V. Un cuarto de los contratistas de Minera Escondida deberán ser pasados a planta. Con ello, la fiscalización sobre el cumplimiento de la ley de Subcontratación en el sector minero llegó finalmente al sector privado, y con tanto o más rigor que en Codelco. El dictamen de la Dirección del Trabajo (DT) contra la principal minera privada del país es lapidario: Escondida, operada por BHP Billiton, tendrá que pasar a planta a 767 contratistas, lo que representa el 24,2% del total. Esto redundaría, si la empresa cumple con la orden de la DT, en que la dotación de trabajadores crecería 37%. Es decir, pasaría de 2.066 trabajadores (según datos al 31 de diciembre de 2006) a 3.158. BHP Billiton, multinacional que posee el 57,5% de la chilena y que opera el yacimiento, ha sido la que más ha criticado la forma y el fondo del informe de la DT. Recientemente, el presidente de su división Metales Base, Diego Hernández, acusó al Gobierno de dar "señales confusas" para la minería chilena. "Es claro que el Gobierno quiere fomentar el cluster minero y hay una serie de iniciativas para fortalecerlo. Pero, por otro lado, si la ley de Subcontratación es mal interpretada y hay que internalizar todo, significa que no hay cluster. Hay una contradicción", señaló Hernández hace apenas ocho días. Cumplimiento En esa oportunidad, Diego Hernández dijo que Escondida no debía internalizar a ningún trabajador. Lo que, finalmente, no ocurrió. En un escueto comunicado, la compañía confirmó la notificación de la DT y dijo que lo analizará y tomará, en su minuto, las medidas necesarias. "(Escondida buscará) hacer valer su derecho a discrepar con la autoridad fiscalizadora y fortalecer, en definitiva, el modelo de negocios que incluye la ejecución por empresas contratistas de algunas actividades donde ellas pueden ser más eficientes e innovadoras, lo cual constituye la base del cluster minero", dice el texto oficial. Ayer, en tanto, se dio a conocer el informe sobre la última división de Codelco que faltaba: Andina. A la operación, con base en la V Región, se le ordenó pasar a planta a 512 trabajadores, por lo que la cifra total de la minera estatal llega a 4.934 trabajadores. Con esto, Codelco pasaría de tener 17.936 trabajadores a emplear a 22.870 personas. A TRIBUNALES > LAS COMPAÑÍAS mineras están analizando recurrir a la Justicia por el informe de la Dirección del Trabajo sobre subcontratación. |
Dan luz verde a proyecto que fomenta la producción de energías renovables no convencionales
Los senadores aprobaron en forma unánime la idea de legislar sobre la iniciativa que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para fomentar la incorporación de este tipo de energías.
Dejando en claro que durante el trámite en particular presentarán una serie de modificaciones que permitan aumentar las multas y generar incentivos para el uso de energías alternativas, la unanimidad de los senadores presentes en Sala aprobaron la idea de legislar sobre el proyecto que fomenta la generación de energías renovables no convencionales.
Con esto, la iniciativa que cumple su segundo trámite, quedó en condiciones de ser estudiada en particular por la Comisión de Minería y Energía, para lo cual se fijó el 4 de enero como plazo para presentarle indicaciones.
Cabe recordar que el texto tiene como objetivo principal crear las condiciones que permitan atraer inversiones en proyectos de energías renovables no convencionales, acelerando el desarrollo del mercado, eliminando las barreras asociadas a la innovación y generando confianza en el mercado eléctrico respecto de este tipo de tecnología.
Durante la discusión en general de la iniciativa intervinieron los senadores Jaime Orpis, Antonio Horvath, Hosaín Sabag, Guido Girardi, Guillermo Vásquez, Juan Pablo Letelier, Ricardo Núñez y Víctor Pérez, quienes valoraron la idea de la iniciativa, aunque coincidieron en que debe perfeccionarse para que permita lograr una diversificación de la matriz energética.
En tal sentido, el senador Orpis señaló que es necesario abrir la matriz a las energías alternativas, pero advirtió que por el alto costo que tienen es imposible que reemplacen a las energías tradicionales. Por ello, instó a que se tomen decisiones estratégicas a la brevedad para impulsar la energía nuclear y el desarrollo de las hidroeléctricas, y que las alternativas tengan el impulso que les corresponda en el mercado.
En tanto, el senador Horvath destacó el caso de California donde se optó por las energías renovables no convencionales en lugar de megaproyectos. En tal sentido, dijo que Chile tiene un alto potencial y una gran diversidad para generar energías alternativas, las que además comenzarán a disminuir en sus costos de producción.
PERFECCIONAMIENTO
No obstante, el parlamentario puso énfasis en la necesidad de realizar una serie de modificaciones durante la discusión en particular, para aumentar la meta de 8% a cerca de un 20% de energía renovable y limpia, así como incrementar las multas.
En la misma línea, el senador Sabag anunció que presentará una indicación para permitir que los pequeños regantes puedan hacer pequeñas centrales de pasada para generar su propia energía. Junto con señalar que el proyecto va en la dirección correcta, señaló que es necesario implementar medidas como la señalada para evitar que se concentre el negocio.
Por su parte, el senador Girardi lamentó que Chile siga cometiendo el error de no tener una política para el uso eficiente de la energía y manifestó que nuestro país, dada sus características geográficas, tiene la posibilidad de que las energías renovables lleguen a ser la mitad de la matriz.
Agregó que "este proyecto es una avance pero no va a permitir que tengamos más del 6% de matriz de energía renovable", situación que se debe corregir.
En tanto, el senador Vásquez destacó los alcances de la iniciativa, más aún por el alto costos de las energías convencionales, y anticipó que presentará indicaciones para que la agricultura y la silvicultura tengan un incentivo potente para desarrollar combustibles más amigables.
INCENTIVOS AL USO
Por su parte el senador Letelier manifestó sus aprensiones respecto del proyecto, argumentando que no contempla incentivos al uso de este tipo de energía, sino que contribuye a seguir concentrando la propiedad de las generadoras de Chile.
"No hay incentivos para los particulares que generen energías renovables no convencionales. Los incentivos están mal puestos y necesitamos aplicarlos respecto del consumo energético", dijo.
En tanto, el senador Núñez señaló que este proyecto es sólo el punto de partida para una real diversificación de la matriz energética y señaló que aunque va en la línea correcta, es necesario aumentar las multas e incrementar el porcentaje de energías renovables, entre otros aspectos.
Finalmente, el senador Pérez manifestó que lo que el país necesita es una iniciativa que aumente los incentivos para diversificar la matriz energética y buscar otros instrumentos que permitan a Chile abrirse a una política más audaz sobre la materia.
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CHILE
Senado rechazó expresiones y actuaciones de Hugo Chávez en la última Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado
La iniciativa fue impulsada por los senadores Sergio Romero, Juan Antonio Coloma, Roberto Muñoz Barra y Hosaín Sabag y luego de ser despachada por la Comisión de Relaciones Exteriores fue aprobada por la Sala.
Por 13 votos a favor, 3 en contra, de los senadores Nelson Ávila, Jaime Gazmuri y Ricardo Núñez y una abstención del senador Juan Pablo Letelier, la Cámara Alta aprobó un proyecto de acuerdo impulsado por los senadores Sergio Romero, Juan Antonio Coloma, Roberto Muñoz Barra y Hosaín Sabag que rechaza las expresiones y actuaciones que el Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, realizó durante la última Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se realizó en Santiago.
La iniciativa condena, una vez más, la intervención de Chávez "en los asuntos internos del país y reitera la adhesión de Chile a las más amplias libertades civiles y políticas en el continente".
Asimismo establece que el mandatario venezolano "agravió los propósitos de la XVII Cumbre Iberoamericana, así como a la dignidad de altas autoridades huéspedes de Chile y del propio pueblo chileno, que ha visto ensombrecido el esfuerzo de los participantes por avanzar en la consolidación de nuestras democracias y sociedades".
Añade que "producto de las actitudes que han adoptado Cuba y Venezuela frente a los eventos recientes, se hace necesario manifestar que las señales diplomáticas dadas por esos países, sean prudentemente reflexionadas, por los alcances y significados de las mismas, a la hora de estrechar nuestras relaciones con dichos países".
Cabe recordar que, la participación del Presidente venezolano en dicha Cumbre incluyó un duro impasse con el Rey de España, a raíz de las críticas que el mandatario hizo contra el ex jefe del gobierno español, José María Aznar, lo que motivó la cerrada defensa del actual mandatario hispano Jorge Rodríguez Zapatero y el Rey Juan Carlos.
La iniciativa impulsada por el senador Romero precisa que "todo el esfuerzo por maximizar los frutos de la XVII Cumbre Iberoamericana de Presidentes que reunió a los 22 países miembros de la comunidad fue opacado gravemente por las actuaciones del Presidente Chávez, quien desde un primer momento, reiteró sus frecuentes intervenciones en asuntos internos de otras naciones".
También explicitó "con espíritu destructivo sus críticas hacia la convocatoria a una cohesión social en Iberoamérica, para finalmente irrumpir en la Sesión de Clausura, agraviando a los más altos personeros de España ensombreciendo todo el esfuerzo de Chile por destacar y avanzar en aspectos concretos que lleven a consolidar nuestras democracias y sociedades más justas y desarrolladas".
Los parlamentarios impulsores del proyecto de acuerdo recordaron que Hugo Chávez también contribuyó a minimizar la cita principal mediante la organización de una "Cumbre Paralela" en la que participó junto al Vicepresidente de Cuba y los Presidentes de Nicaragua y Bolivia.
Puntualizaron que "la actitud solidaria del Vicepresidente de Cuba hacia los agravios de Chávez, confirma un eje político que simplemente impide el diálogo y el debate de altura, dejando en evidencia, la existencia de dos polos contrapuestos en nuestra región".
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Ofician a la Contraloría para ver si procede la donación de un millón de dólares de Codelco a la Teletón
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| Senadora Evelyn Matthei, Región de Coquimbo |
Senadora Evelyn Matthei solicitó que se aclare si una empresa pública puede hacer este tipo de entrega de recursos y cuáles son los requisitos que se deben cumplir para ello.
Un pronunciamiento de la Contraloría, para saber si procede o no la donación de un millón de dólares que hizo Codelco en la última Teletón, solicitó la senadora Evelyn Matthei.
Durante la Hora de Incidentes, la parlamentaria pidió el envío de un oficio al organismo contralor con el objeto de aclarar si una empresa pública puede hacer una donación de este tipo.
"No tengo claro si la donación que hizo Codelco a la Teletón proviene de donaciones que han hecho los trabajadores, en cuyo caso no hay ningún problema, o si proviene de una donación de la empresa misma, en cuyo caso quisiera saber si esto está dentro de los fines de la empresa, qué requisitos se requiere para este tipo de donaciones, y si se han hecho este tipo de donaciones a otro tipo de empresas", explicó la senadora.
Agregó que es importante saber quién autorizó la entrega de recursos y cuántas donaciones se han realizado, "porque me parece que una campaña tan maravillosa como la Teletón tiene sentido cuando uno realmente es solidario, cuando uno mete la mano a su propio bolsillo".
En tal sentido, advirtió que "me llama la atención que se haga solidaridad con una empresa pública. No sé si eso está dentro de lo normal, de lo corriente, de lo aceptable, y por eso pido que se nos informe si la donación fue realmente de parte de los trabajadores de Codelco o si fue de la empresa".
Agregó que en caso de que la donación haya provenido de la cupiera estatal, es necesario que la Contraloría se pronuncie respecto de si procede o no.
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Chile tiene una necesidad energética cada vez más acuciante
Por Guillermo Vásquez, senador por la Región de la Araucanía
Senador Guillermo Vásquez, Región de la Araucanía
No hay duda alguna que la carencia de productos derivados del hidrocarburo nos lleva a una necesidad energética cada vez más acuciante, y, sobre todo, teniendo presente que las alternativas son de largo plazo.
Efectivamente, países como Alemania y España han logrado desarrollos importantes en muchos tipos de energía. Pero ellos han mirado también el problema energético desde otra perspectiva. La han mirado desde el punto de vista de cómo potenciar su economía a partir de la creación de energías renovables no convencionales.
Quiero señalar, por ejemplo, que en Alemania hay un millón 400 mil hectáreas de terrenos cultivables destinados a la producción de energías renovables no convencionales. De ese millón 400 mil hectáreas, un millón de hectáreas están destinadas a la plantación de canola, una especie de raps, que precisamente permite la generación de biodiésel.
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Y por qué optaron los alemanes por este tipo de energía? Porque tanto en Alemania -en general, en Europa- como lo que está ocurriendo en Chile, mientras el consumo de las gasolinas crece en la misma proporción del crecimiento económico, el consumo de diesel resulta exponencial. Y, de hecho, los propios fabricantes de automóviles, tanto en Alemania como en Inglaterra y otros países, están aumentando la producción de vehículos a diesel dado que su costo de generación de energía es más barata.
Y entonces reemplazan principalmente en el diesel un porcentaje relativamente importante -debería estar en el orden del 3 por ciento, creciendo aceleradamente hasta llegar a un 5, 6 por ciento -como lo esperan- al año 2014.
Esto implica que, por ejemplo, para la Región de La Araucanía, nosotros tendríamos alrededor de 100 mil hectáreas sembradas anualmente de canola, teniendo presente que, como la canola no se puede sembrar todos los años, ello significaría que al menos se destinaran 200 mil hectáreas solo a la producción de biodiésel a partid de la canola. Y ello le cambiaria la cara a la Región de La Araucanía.
De modo que una legislación de esta naturaleza naturalmente tiene como importancia incentivar actividades que potencialmente van a crecer, que van a llevar a un mercado con agricultura de contrato, que va a mejorar la condición, naturalmente, de los pequeños, micro y medianos empresarios agrícolas y que va a hacer más amigable el uso de la energía derivada de los hidrocarburos, fundamentalmente del diesel, gracias a la participación del biodiésel.
¡Despertar, Ciudadanos!
Por Carlos Cantero, senador por la Región de Antofagasta
Senador Carlos Cantero, Región de Antofagasta
La política es una actividad que desde siempre fue considerada virtuosa y el más alto honor al que podía aspirar un ciudadano, sin embargo, progresivamente se ha transformado en un estigma que cada día aleja a más gente.
El descrédito de la política y los políticos, surge por las disputas de liderazgo, especialmente cuando se practica la demagogia, el cohecho político-electoral, buscando exposición pública o mejores posicionamientos en las encuestas de opinión, a cualquier costo, incluso desprestigiando infundadamente a las personas.
Se ha deshumanizado la función pública, la conceptualización intelectual y la actividad ciudadana. Aquellos que vociferan democracia, libertad, espacio, tolerancia y participación, representan sólo centralismo, egoísmo, sectarismo, clasismo y elitismo.
Los partidos políticos se han transformado en claustros donde se toman decisiones sesgadas de valores y principios trastocados con la decencia y la humanidad. Se ha perdido la identidad, doctrina y se ha tornado molesta la convivencia en su interior, bajo actitudes poco integradoras.
La política nacional y el gobierno, siguen moviéndose en ejes de izquierdas y derechas, con visiones polares, excluyentes y con creciente individualismo. Mientras, en el mundo, se han abierto matices, nuevas formas y espacios de participación, surgiendo la sociedad civil, para equilibrar esta ecuación de gobernabilidad, que muchas veces convoca una gran diversidad de intereses con gran transversalidad política.
El ciudadano no quiere ceder su papel protagónico en la determinación de políticas públicas a ningún otro actor, reclama ser considerado y respetado. No nos sentimos parte de una realidad, ni de un proceso. Marchamos en hileras camino a la incertidumbre, pero a su vez, reclamamos protagonismo para resolver necesidades y dar respuesta a carencias regionales. Es necesario asumir una postura, pero desde nuestra realidad y nuestra mirada.
La gente demanda un sistema en el que se tenga algo de control, reclamando mayor participación e incidencia en el ámbito público, que se ve hegemonizado por las decisiones políticas centralistas que parecen incapaces de equilibrar el acceso a los beneficios, para todos, con una real igualdad.
Un Movimiento Ciudadano debe convertirse en una corriente política renovada y con fuerte arraigo local que, cautele atenta y permanentemente, los diversos intereses de la zona, inquietudes y sueños más cercanos de la comunidad. Entenderemos esta entidad, como una alternativa pluralista, dinámica, acogedora, con plena autonomía resolutiva y por sobretodo, con un alto grado de sensibilidad, conciencia, coherencia social y sin exclusiones.
Este movimiento, se convertirá en un canal de acción política que permita que los habitantes de nuestra zona, se sientan más protagonistas de los destinos de la región y el país. ¡A despertar, ciudadanos!
La crisis de la DC es producto de la confrontación permanente de dos facciones que actúan en beneficio de proyectos personales
Por Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Presidente del Senado EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Presidente del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle
En los últimos días la Democracia Cristiana ha vuelto a hacer noticia por sus graves problemas de convivencia interna. Lamento profundamente que una vez más nos encontremos en esta desagradable situación, que le hace un daño enorme a la Concertación, al Gobierno y a Chile.
En lo personal me resulta extremadamente doloroso constatar que un partido que en su momento interpretó cabalmente las aspiraciones y esperanzas de millones de chilenos, hoy se encuentre viviendo un proceso de profundo debilitamiento. La ciudadanía bien sabe que los últimos acontecimientos no son más que el producto de un largo período de descomposición interna, generado por la confrontación permanente de dos facciones que actúan en beneficio de proyectos personales.
En mis últimas intervenciones, tanto en la Junta Nacional como en el Congreso Ideológico, pedí expresamente a Soledad Alvear y a Adolfo Zaldívar que pusieran término a los continuos conflictos que han protagonizado. También pedí a ambos mayor generosidad para lograr un entendimiento razonable, con la finalidad de que el partido contara con una dirección que respete e integre a las minorías y una minoría que acate los acuerdos de las instancias regulares del partido con lealtad y disciplina.
Los hechos demuestran que ninguno de las partes involucradas parece estar dispuesto a hacer ese esfuerzo. Lejos de tomar conciencia de la crisis a la que han arrastrado al partido y, además, lejos de actuar con espíritu constructivo y conciliador, con sus últimas y públicas diferencias sólo han contribuido a estimular nuestro desangramiento. Peor aún, todo parece indicar que éste será sólo un episodio más entre otros que han ocurrido antes y los que seguramente vendrán después.
En este sentido, quiero dejar muy en claro que no comparto las actitudes polarizantes ni de uno ni de otro sector. Es la hora de colocar el interés de largo plazo de la DC por sobre la ambición grupal o personal. Por eso, una vez más reitero la necesidad de que el partido avance hacia una mesa integrada. Así lo hice cuando fui presidente de la Democracia Cristiana y no es casualidad que en aquella época hayamos obtenido una votación largamente superior a las conseguidas en las últimas elecciones, ya sean parlamentarias o municipales.
Con este panorama interno es bien claro que el partido no va a ser percibido como una fuerza política capaz de dar gobernabilidad o de ofrecer un sólido proyecto de desarrollo político, económico y social al país. Hoy la ciudadanía crecientemente nos ve como una desgastada y desprestigiada maquinaria electoral, distante de la gente y al servicio de intereses personales. Si continuamos por la senda de resolver nuestras diferencias por la fuerza, y si no somos capaces de entregar un testimonio de servicio público honesto, desprendido y funcional a las necesidades de la población, la Democracia Cristiana terminará por desaparecer.
Hoy la palabra la tiene el Tribunal Supremo del partido. Confío que sus integrantes actuarán con sabiduría y criterio. Para todo el partido, pienso que este es un momento para sumar más que restar, para conciliar más que exacerbar divisiones.
Por último, quiero expresar que comparto la preocupación y el dolor que en los últimos días me han planteado numerosos militantes y simpatizantes de la Democracia Cristiana. A ellos les reitero que siempre estaré dispuesto a colaborar en la búsqueda del entendimiento, el diálogo fraterno y para construir un partido abierto, amplio y generoso que interprete fielmente el sentir de la gente y las ideas y valores que inspiraron a nuestros fundadores.
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Casi 60 años después de firmarse la Declaración Universal de los Derechos Humanos, éstos no están garantizados para todas las personas
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Un texto que pretende garantizar su aplicación a todas las personas y alcanzar una igualdad que todavía es utópica. Además de la Declaración, actualmente existen decenas de tratados internacionales y regionales de derechos humanos. Lo más curioso es que algunos de ellos están suscritos por países en conflicto, uno de los principales motivos de vulneración de derechos humanos.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos aboga por el reconocimiento y aplicación de estos derechos a todas las personas. Sin embargo, casi 60 años después de su aprobación no ha conseguido el objetivo que se proponía. Las buenas intenciones de aquel 10 de diciembre de 1948 no han sido suficientes para que el Día de los Derechos Humanos pueda considerarse una celebración. "Preferimos decir que es una conmemoración", señala Xavier Guerrero, adjunto a la dirección general de la Asociación para las Naciones Unidas en España. El último informe de Amnistía Internacional sobre "El estado de los derechos humanos en el mundo" analiza diferentes casos de "abusos" contra los derechos humanos. Por ello, para Guerrero, el 10 de diciembre recuerda que "el marco en el que se conmemora el Día de los Derechos Humanos es crítico".
Según el informe de Amnistía Internacional, las principales causas de vulneración de derechos son, entre otras, el subdesarrollo, la pobreza extrema, la desigual distribución de los recursos, la marginación, la violencia étnica y civil, la pandemia del VIH/sida y los conflictos armados. "No hay mayor negación de los derechos humanos que los estados de guerra, cuando los ciudadanos ni siquiera tienen derecho a la vida", lamenta el presidente de la Federación de Asociaciones de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, José Antonio Gimbernat. Las guerras dejan cada año millones de personas muertas, heridas, refugiadas o desplazadas. Cuando estalla un conflicto, se pone en riesgo el derecho a la vida, pero también otros derechos tan básicos como la salud o la vivienda. "Incluso en los países con procesos de paz en curso, como Costa de Marfil, la República Democrática del Congo y Sudán, los gobiernos no ofrecían medidas de protección suficientes a la población civil, que seguía siendo víctima de ataques", revela el citado estudio.
"La responsabilidad en materia de derechos humanos es compartida por todo tipo de actores, incluyendo a la sociedad civil y a los individuos"
En opinión de Gimbernat, el objetivo de la Declaración es tan ambicioso, "que estamos en el camino de lograrlo, pero ni muchos menos se ha conseguido lo que dice la letra y el espíritu de este texto". A su entender, el respeto de los derechos y libertades es responsabilidad de todas las personas. Los Estados y las instituciones internacionales tienen que garantizar los derechos que proclama la Declaración, pero los ciudadanos y ciudadanas deben exigir a su vez que éstos sean reconocidos universalmente. "Si bien los Estados tienen la responsabilidad primordial de respetar, proteger e implementar los derechos tal y como han sido codificados por la ley, la responsabilidad en materia de derechos humanos es compartida por todo tipo de actores, incluyendo a la sociedad civil y a los individuos", precisan desde la Federación de Asociaciones en Defensa y Promoción de los Derechos Humanos.
No resulta tan imprescindible revisar el contenido de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, como los instrumentos para su aplicación. Es necesario que los Estados se comprometan en el cumplimiento de este texto, que está considerado el documento base de la dignidad humana. Una tercera parte de la población vive en situación de pobreza y así es muy difícil conseguir que se garanticen los derechos humanos. Pero hay que intentarlo. "Los estados son los que no cumplen, a pesar de que los 193 estados de todo el mundo están de acuerdo con la Declaración", resume Guerrero.
Este texto se define a sí mismo como el "ideal común" por el que todos los pueblos y naciones tienen que esforzarse para que todas las personas y las instituciones promuevan el respeto a los derechos y libertades que promulga. Estos derechos completan un listado de 30 artículos, cuyo objetivo primordial es que toda persona tenga los derechos y libertades proclamados "sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición".
Además, se defiende el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad. Se censura la esclavitud y la tortura, y se aboga por la igualdad ante la ley y la presunción de inocencia. También se pide respeto a la libre circulación y a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, así como al derecho a buscar asilo y a disfrutar de él, a la libertad de opinión, expresión, reunión y asociación, y a la necesidad de que todas las personas tengan garantizada la seguridad social, el trabajo, un nivel de vida adecuado y la educación.
