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Monday, December 30, 2013

DESDE DIARIO CONSTITUCIONAL

Columna de Alejandro Cárcamo. 
El principio de la reserva legal de delitos y penas en el derecho administrativo sancionador disciplinario. 

El principio de legalidad del delito y la pena, también conocido como principio de reserva legal de delitos y penas, con plena y estricta aplicación en el derecho penal, viene impuesto constitucionalmente por los incisos 7° y 8° del artículo 19 N° 3… [siga leyendo]


Terremoto 2010. 
CS rechazó recurso de casación en el fondo respecto de sentencia que desestimó indemnización de perjuicios. 

Santiago, 30 de diciembre de 2013.

Se interpuso recurso de casación en el fondo en contra de una sentencia de la Corte de Apelaciones de Concepción que confirmó la de primera instancia… [siga leyendo]

Reforma constitucional. 
Moción incorpora regla de proporcionalidad en relación a ley de sueldo mínimo.  

Santiago, 27 de diciembre de 2013.

La moción del senador Navarro comienza dando cuenta de un conjunto de cifras que revelan las importantes desigualdades de ingreso que persisten en nuestro país… [siga leyendo]

No existió en la especie.  
CGR se pronunció sobre aplicación al Presidente de la República de normas que impiden proselitismo. 

Santiago, 27 de diciembre de 2013.

Se consultó a la Contraloría General de la República –por parte del diputado Latorre- acerca de la aplicación al Presidente de la República… [siga leyendo]

Hay precedente. 
Corte Constitucional de Colombia se pronunciará sobre tutela que persigue revertir decisión de prohibir corridas de toros. 

Santiago, 26 de diciembre de 2013.

En el marco de un recurso de revisión de la acción de tutela, la Corte Constitucional de Colombia resolverá… [siga leyendo]

Control obligatorio. 
TC declaró constitucionalidad de normas contenidas en proyecto de ley que sustituye régimen concursal vigente. 

Santiago, 26 de diciembre de 2013.

El TC declaró constitucionalidad de proyecto de ley que sustituye el régimen concursal vigente… [siga leyendo]

En primer trámite.  
Despachan proyecto que crea Subsecretaría de Derechos Humanos. 

Santiago, 26 de diciembre de 2013.

En condiciones de ser analizado por la Sala del Senado quedó el proyecto que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos… [siga leyendo]


Primera sala.  
TC se pronunciará sobre admisibilidad de inaplicabilidad que impugna norma que impide constitución de derechos de aprovechamiento de aguas. 

Santiago, 24 de diciembre de 2013.
El TC admitió a trámite un requerimiento de inaplicabilidad que impugna el artículo único de la Ley N° 20.411, que impide la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas… [siga leyendo]

Eventuales sanciones. 
Ministra Valdovinos formula cargos contra notaria por firmas de ex candidato presidencial. 

Santiago, 24 de diciembre de 2013.

La Ministra de la Corte de Apelaciones de Santiago, Amanda Valdovinos, cerró la investigación… [siga leyendo]

Segundo trámite.  
Pasa al Senado proyecto que fortalece Ministerio Público.

Santiago, 23 de diciembre 2013.

El proyecto de ley, iniciado por mensaje, y que tiene como propósito mejorar los resultados de la investigación y persecución penal… [siga leyendo]

Vea las noticias de hoy…




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Rodrigo González Fernández
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PIÑERISTAS Y LARRAINISTAS VUS ALLAMAND

NSTANCIA PARTIDARIA DE ENERO ES VISTA COMO UNA "CATARSIS" DONDE DOS CORRIENTES AMENAZAN CON TENSIONAR AL PARTIDO AÚN MÁS

La agitada antesala del próximo Consejo Nacional de RN y el temor de un quiebre total

Algunas fuentes en La Moneda señalan que las renuncias de los ministros Hinzpeter y Pérez, que se concretarían después del encuentro, fue visada por Piñera.

Por Claudia Betancourt M.

Los ecos de las declaraciones de Andrés Allamand personalizando en la figura del presidente Sebastián Piñera y el gobierno la derrota de la derecha en la elección presidencial, aún repercuten con fuerza en Renovación Nacional (RN), e incluso ha provocado que rebrote el temor de una escisión al interior de sus filas.

Por ello, el próximo Consejo Nacional convocado para el sábado 18 de enero, que se realizará en la misma sede de la colectividad, es visto como el momento clave donde se realizará una suerte de "catarsis" entre los principales dirigentes del partido. 

Es más, la instancia que tiene carácter solo consultivo en materias políticas y organizativas, algunos miembros del partido ya han planteado transformarlo en un Consejo General que es la autoridad máxima del partido y que, a diferencia del Nacional, es resolutivo. Es decir, sus decisiones obligan a todos los organismos y autoridades a respetar lo que se concluya, como por ejemplo, la designación de una nueva mesa directiva, que está prevista recién para mayo del próximo año.

De esta manera, dos corrientes amenazan con tensionar el Consejo: una que apuesta por adelantar las elecciones internas y que prevalezca una mesa de consenso liderada por el actual vicepresidente Cristián Monckeberg y otra que solicita que los estatutos del partido sigan su curso normal, donde nombres como los senadores Alberto Espina, Lily Pérez y Francisco Chahuán -parte del ala más piñerista- podrían encabezar la directiva por los próximos años, aunque ese panorama está complicado pues no cuentan con apoyo suficiente dentro del partido. 

A ello, se adiciona la propuesta del diputado José Manuel Edwards, quien postula el retorno de Piñera a RN y una "cumbre" entre el mandatario Andrés Allamand y Carlos Larraín con el fin de sacar a la tienda del "borde del colapso". 

La presencia de Piñera


Pero a este contexto se añade la decisión del presidente Piñera, quien planea mantenerse al margen de RN una vez que entregue el mando y organizar un referente propio, al alero de su nueva fundación.

En La Moneda, algunas fuentes reconocen que la irrupción en la polémica de los ministros Rodrigo Hinzpeter y Cecilia Pérez, quienes advirtieron que podrían renunciar a la tienda de Antonio Varas, fue visada por el propio Mandatario. A ellos luego se sumó el ministro de Desarrollo Social, Bruno Baranda. 

A la hora de sacar cuentas de las últimas polémicas, se remarca que las "repentinas" e "inconsultas" palabras de Andrés Allamand, rechazadas en forma unánime por la mayoría de la dirigencia de Renovación, finalmente generarán que uno de los mayores beneficiados sea el propio presidente. Es que lo no habría dimensionado Allamand con sus palabras, fue que en vez de instar a una autocrítica por parte de La Moneda, lo que hizo fue adelantar una escisión entre los "Piñeristas" y quienes apoyan a Larraín. 

La división, en todo caso, se venía generando hace un tiempo y la derrota en la urnas del 17 de noviembre sólo apuró el desenlace, por las declaraciones de altos dirigentes la Alianza culpando a Piñera y al gobierno de los resultados.

De allí que se especula que la inminente estampida de ministros, subsecretarios, directores de servicios, parlamentarios y funcionarios de gobierno militantes de RN se podría generar después del Consejo Nacional, concretando una larga "noche de los cuchillos largos", donde se apunte principalmente a Allamand como responsable.

Imagen foto_00000002La seguidilla de conflictos entre RN y La Moneda
Una serie de crisis entre RN y La Moneda se han vido a lo largo de la administración Piñera.
La instalación de la Alianza en el Ejecutivo en marzo de 2010, con la ausencia de dirigentes del partido en puestos claves de gobierno, según acusó Carlos Larraín, fue solo el comienzo de sucesivos desencuentros.
En septiembre de 2011, en la comuna de Huechuraba, el encuentro "aquí estamos", que contó con la presencia de altas autoridades de gobierno y de La Moneda, donde fundadores y dirigentes históricos de RN -identificados con la disidencia- solicitaron la renuncia de su timonel, provocó el enojo de la mesa del partido y sobre todo de Larraín con Piñera, a quien indicó como uno de los organizadores de la reunión.
Pero fue la salida del ex ministro de Justicia, Teodoro Ribera, uno de los hechos más complicados. Esto habría sido la causa de que su presidente, Carlos Larraín, renunciara al cargo en diciembre de 2012, decisión en la que él mismo retrocedió con posterioridad, lo que fue calificado por la disidencia como un "tongo" por parte de Larraín.
El hecho que el Ejecutivo aceptara la renuncia de Ribera -antiguo militante y ex diputado- generó una encendida molestia de la directiva, que consideró que el caso fue otra demostración del bajo peso del partido de Antonio Varias en las decisiones del gobierno.
Otro hecho polémico lo protagonizó el entonces candidato presidencial, Andrés Allamand, en las primarias que enfrentó con Laurence Golborne (UDI), a quien acusó de ser producto del "marketing".
A ello se sumó la posterior acusación del ex ministro de Defensa al presidente Sebastián Piñera de no haberlo apoyado.
En septiembre de este año, las declaraciones de Piñera, cuando se refirió a los "cómplices pasivos" que colaboraron con la dictadura, también provocaron amplia molestia en el oficialismo.

Fuente:df

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Documento RN propone giro al centro y acercamiento con la DC

Documento RN propone giro al centro y acercamiento con la DC

El texto, escrito por el vicepresidente Monckeberg, hace una dura crítica a la UDI y le reprocha una "falta de visión". Contenido de la propuesta fue socializado con Larraín, Allamand y Espina, y será reforzado en el consejo nacional del 18 de enero.

por Paulina Toro - 30/12/2013 - 03:03
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Anoche, más de mil dirigentes de RN recibieron en sus correos electrónicos una carta de cinco páginas firmada por el diputado y postulante a encabezar el partido el próximo año, Cristián Monckeberg.

La misiva -que, según explican al interior de la tienda, surgió luego de sucesivas conversaciones entre Monckeberg, Carlos Larraín, Andrés Allamand y Alberto Espina- propone que el colectivo se dedique en el corto plazo a ampliar "la casa" y a profundizar el centro político.

En ese sentido, el texto -al que tuvo acceso La Tercera- apunta a que RN busque acuerdos con la DC, partido incluido dentro del pacto de la Nueva Mayoría.

"Nada más beneficioso para nuestro sector que emprender la construcción de un frente político amplio, abierto, sin vetos, con reglas claras, y que promueva el debate y el respeto por las ideas y las propuestas de los socios", dice el documento.

Y luego agrega: "En este cometido, tiene una especial relevancia un eventual acercamiento con la Democracia Cristiana, superando las fronteras que dibujó el plebiscito del año 88".

En la carta, el diputado resiente que la UDI se haya restado del acuerdo que Larraín concretó con el partido que dirige Ignacio Walker, actitud que cataloga como "falta de visión" .

"Fue un error estratégico de proporciones el no haber seguido impulsando un acuerdo político entre ambas tiendas. Se trataba de un cambio institucional de largo aliento, bien pensado y gradual. Pero la falta de visión de nuestros aliados impidió que pudiéramos darle a Chile un nuevo sistema electoral y más representativo de las regiones", señala el escrito.

AUTOCRITICA Y COSISMO

En su primer párrafo, el documento parte admitiendo que el sector vivió un "fracaso rotundo" en las pasadas elecciones y termina explicando por qué. "Lo que realmente ocurrió es que claudicamos en la defensa de nuestro ideario", se afirma.

Además, dice que el sector le quitó "algunas banderas a la Concertación", pero fue visto como una actitud "incoherente" y dañó la relación con el electorado.

Durante varios pasajes, el diputado realiza veladas críticas a la UDI. "Al parecer, según algunos dirigentes del sector, la mejor estrategia es la política de trinchera, para quedarse defendiendo un tercio del electorado, del Congreso, y transformarnos en actores de veto", dice. Y luego hace un llamado a erradicar el denominado "cosismo", concepto que, según declaraciones de Joaquín Lavín, ayudó al crecimiento de la UDI en los años 90.

"La derecha que soñamos también debe superar el 'cosismo' que se impuso a fines de los 90", dice Monckeberg, describiéndolo como "una forma de populismo que desprecia las instituciones de la República y reniega de la ideología propia. Es el peor camino que puede escoger un sector político: el camino de la irrelevancia".

Al ser consultado, el diputado confirma que el contenido de la propuesta fue socializado previamente. "Este documento surge de la reflexión que muchos dirigentes y militantes hemos realizado para diseñar nuestro futuro como sector", dijo, agregando que cada idea será expuesta en el consejo nacional del 18 de enero próximo.




























































































































Fuente:latercera

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Friday, December 27, 2013

Bachelet y el futuro por Sergio Melnick en la Segunda

Melnick, Sergio
@melnicksergio


Melnick, Sergio 
Jueves 19 de Diciembre de 2013
Bachelet y el futuro

Nadie puede dudar que Bachelet ganó y en buena ley. Por cierto, contra todos mis análisis basados en la expectativa de una mínima racionalidad nacional. El desenlace ya lo veremos en cuatro años. Por ahora es evidente que no soy capaz de leer adecuadamente a nuestra sociedad, como en realidad nadie lo fue en sus pronósticos. Chile parte ahora en una aventura un poco juvenil para mí (lo que puede ser bueno o malo), pero ha sido la opción elegida democráticamente y eso nunca lo debemos perder de vista, ganadores y perdedores.

Como país, ciertamente nos conviene que le vaya bien y para ello requiere una oposición constructiva, a diferencia de la que tuvo Piñera. Yo, al menos, espero contribuir a ese tono, en la medida en que el gobierno sea razonable, que es lo que deseo. Tenemos la obligación moral de darle el beneficio de la duda y ser republicanos. La pregunta de fondo es qué significa realmente que le vaya bien. Ahí empiezan las grandes discrepancias.

Para mí significa, entre otras cosas, llegar al pleno empleo, que haya mucha inversión, disminuir la pobreza, terminar con los campamentos, tener la inflación controlada, luchar contra la corrupción, aumentar el capital social y la tolerancia, terminar con los encapuchados, tener buenas regulaciones y controles de lo privado y público, bajar los costos de Codelco, avanzar decididamente en ciencia y tecnología, descentralizar el país de verdad, combatir decididamente la delincuencia, tener energía barata, mejorar la salud primaria, manejar bien las cuentas públicas, cuidar el medio ambiente, eliminar las congestiones urbanas, y llegar a unos dos millones de estudiantes en educación terciaria, abriendo el debate real de qué es la calidad de la educación en el siglo 21.

Nada de ello está muy claro en el programa de Bachelet y esperamos que lo vaya aclarando en el camino. Finalmente, si quiere cambiar la Constitución, espero que entienda que para que sea realmente legítimo, como desean, ese contrato social debe ser aprobado por un mínimo del 75% de la población, de modo que las minorías sean adecuadamente consideradas. De otra manera sólo sería seguir las peores prácticas chavistas de América Latina. En suma, espero un poco de sabiduría y humildad, considerando que el 60% de la población se abstuvo, lo que yo leo como un acuerdo básico con lo que hay, y que exigen la buena gestión de gobierno más que cambios radicales. Para esos cambios hubo nueve candidatos en primera vuelta que igualmente no motivaron nada.

La primera duda es quiénes van a mandar realmente en este nuevo gobierno. De verdad, yo espero que no se repitan el plato los viejos tercios que perdieron en 2010 por sus malas prácticas, y que los Girardi, Navarro, Andrade, Pizarro, Teillier y otros similares tengan poca influencia en la Presidenta. La nueva coalición de partidos es realmente muy brava y eso pondrá a prueba el liderazgo de Bachelet. Su principalfortaleza parece ser más bien emocional que técnica o decisional. La enorme diversidad ideológica no es trivial para los acuerdos, pero se puede. Para ello basta ver el programa de gobierno que apareció a última hora y nunca bajó de los titulares. La clave de un buen gobierno no está en las intenciones, sino en cómo se realizan los proyectos. Bachelet tiene ya muy malos ejemplos de su gestión anterior, que esperamos no se repitan.

Por parte de la derecha, la derrota fue simplemente aplastante y ha quedado literalmente pulverizada y desorientada. Los partidos y sus líderes dieron jugo todo el rato, como dirían los más jóvenes, y siguen haciéndolo. Quizá, entonces, sólo están cosechando lo que plantaron. En materia política hubo una tremenda falencia del Gobierno, cuya primera tarea histórica era obviamente proyectar su tremenda obra y lograr el reconocimiento a través de un nuevo período de su coalición. El Gobierno ha sido francamente excepcional en su gestión, con logros contundentes y observables, pero en política y comunicaciones simplemente no atinó jamás y ahí están los resultados.

La principal oposición de Piñera, al final del día, fue él mismo y la propia derecha que él no logró manejar, seducir, ni liderar. Básicamente descuidó a sus aliados, a sus amigos, a sus colaboradores, y maltrató severamente a la coalición durante septiembre pasado en medio de las elecciones. Los datos son ahora elocuentes: la coalición de gobierno no logró siquiera el 40% de los votos, el peor resultado en décadas, y la ley de voto voluntario produjo el efecto contrario al que ofrecieron nuestros políticos. Se equivocaron de cabo a rabo, como también en el período de gobierno, que es claramente inadecuado y que ojalá se cambie ahora.

Finalmente, Evelyn merece un gran reconocimiento público. Peleó solita, sin recursos, y no sólo contra sus adversarios políticos, sino además contra su propio sector. Aun así obtuvo casi un 40% de apoyo, lo que no es menor en esas condiciones.

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Manuel José Ossandón: “Los que quieran irse que se vayan”

Manuel José Ossandón: "Los que quieran irse que se vayan"

Diario Uchile Viernes 27 de diciembre 2013 - 10:16 hrs. |  1

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El vicepresidente de Renovación Nacional mantiene sus críticas a La Moneda por la crisis de la Alianza, indicando al Ejecutivo como directo responsable. El senador electo también apunta a los sectores críticos al interior de la derecha y fustiga las versiones de "refundación" del sector.

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El senador electo por Santiago Oriente, Manuel José Ossandón, mantiene su férrea crítica al Gobierno por la derrota en la presidencial y señala que los electores juzgan la continuidad de quien está en La Moneda. A su juicio faltan mea culpa pero sobran hipótesis por este momento de la Alianza. Entrevistado por Patricio López en el Semáforo, indica que serán los políticos "de convicciones" los que marcarán esta nueva etapa de la derecha.

¿Cómo crees que se ve desde afuera la guerra de declaraciones que hoy existe al interior de la Alianza?

Se ve mala, pero es comprensible. Cuando hay una derrota tan fuerte como la que tuvimos, quedamos todos machucados. Y viene un proceso de reflexión, pero nosotros como partido hemos tenido una especie de bombardeo desde fuera, que pretende destruir o minimizar el partido, pero es una institución que lleva muchos años, es el único partido de derecha que llevó a un Presidente de la República.

¿Cómo ves la crítica que surge de sectores liberales y, además, militantes que se han ido de RN?

Una de las gracias que tiene este partido es la pluralidad. Es un partido donde han compartido por años liberales y conservadores, logrando éxitos como la presidencia de la República. Entonces ahora que digan que hay que separarse, casi como descubriendo la pólvora. Además, son personas que muchos de ellos no asumen el nuevo período y ya están planteando eso. Me parece mal que una persona ocupe un cupo y después se vaya. Al decirlo educadamente, se ve feo.

Es una estrategia que viene de La Moneda, pensando en 2017. Cuando dicen que quieren apoyar la centroderecha es por no decir que no son de derecha y están en este sector por un tema económico, nada más.

Para que esta relación fluya, tiene que haber terreno abonado. Se ha hablado de la dificultad imposible de superar en el partido para resolver las diferencias entre liberales y conservadores. ¿Cuál es tu impresión ante las reales posibilidades de convivencia en el futuro?

Hay dos ejemplos. Lily Pérez que es liberal, ocupó el cupo de Sergio Romero que era un conservador. El presidente Piñera es liberal y es presidente de la República. Hoy, por proyectos personales, están tratando de minimizar el partido desde que partió este gobierno. Los que quieran irse que se vayan, la libertad es absoluta. Pero hoy, me llama un militante y dice que en Concepción dicen que el diputado Sauerbaum había sido invitado a la nueva fundación del Presidente. Por otro lado tenemos Evópoli, que nos pidió un montón de cupos y se les dieron, les fue mal y salió sólo un diputado. Había todo un tema de futuro y están levantando militantes, no hay pacto de trabajo. Entonces si la gente no cumple su palabra, contra eso no hay nada que hacer. El grueso está en ser un partido democrático, la directiva actual ganó con un 88%, no se impuso.

Dado el resultado para el sector, ¿este nivel de distancia entre sector y ciudadanía tiene que ver con un factor o situaciones más complejas?

Nada en la vida es de un solo color, hay muchos factores. Al sector le fue muy mal, pero no se ha pronunciado ningún mea culpa. El gran responsable con los partidos es el Gobierno, porque cuando la gente va a votar a la presidencia ve si sigue o no el sistema, y somos todos responsables. Pero a RN no le fue mal, recuperó las dos senaturías más grandes de Chile, aumentó sus diputados. Pero el sector, y muchas personas importantes, no quieren una reflexión del porqué nos equivocamos".

¿Y en qué se equivocó el sector?

La respuesta es que cuando el Presidente decidió un gobierno de excelencia al margen de los partidos políticos, cavó su propia tumba. Los partidos son formas de reunir gente convencida en objetivos comunes, con redes sociales y en la calle. Eso permite anticiparse a los conflictos. Freirina, Aysén, Coyhaique, Magallanes, son ejemplos que van dinamitando las bases de un gobierno. Otro ejemplo es el tema de refundar la derecha, con la sabiduría máxima, pero los dos dirigentes de Evópoli son Hernán Larraín Matte, que estaba a cargo de la imagen del Presidente y del Gobierno, entonces le fue mal en su trabajo. Y el otro, Felipe Kast, fue ministro de políticas sociales, en sectores vulnerables de la población donde a nivel electoral nos volaron la cabeza.

Se acrecentó la distancia entre sentidos comunes de la Alianza y la ciudadanía. Están los temas comunes, pero también los temas valóricos. ¿Cómo ves tú esos temas que tienen que volver a conectarse?

Todos tenemos posiciones. El sentido común tiene que ir amarrado a tus valores y tus principios. En RN se ha respetado la diversidad y cada uno vota según su conciencia. Yo creo, al revés de lo que se dice, en el futuro próximo saldrán los políticos de convicciones, capaces de defender lo que piensan, porque la gente está aburrida de políticos que piensan una cosa y dicen otra. Hay políticos en la calle que están preocupado de la delincuencia y educación, pero cuando le preguntan por la solución, escuchan discursos que no cambian nada. Seamos más pragmáticos y busquemos soluciones, en ello entra una oposición constructiva para que al gobierno le vaya bien.

Respecto del hospital de Puente Alto, se inauguró hace una semana, llegó el Presidente Piñera y ayer el alcalde Codina dijo que todo fue un montaje y ahora no hay nada. ¿Cuál es tu posición ante esta demanda pública?

Yo paso todos los días por ese terreno y había visto que no pasa nada. Es un error político que no gana nada con anuncios rimbombantes, ese proyecto tiene problema de planos. Cuando se hace una ceremonia como esta, cuando se llevan hasta la primera piedra y el ministro dice 'acá parten las obras', y a las dos horas se llevan todo, la gente empieza a reclamar y yo entiendo al alcalde Codina. Si haces la misma ceremonia y muestras el proceso real, no es problema, pero acá son especialistas para traer problemas gratis.

¿Esto es letra chica?

No, porque el proyecto va y se va a construir. Pero hacer una noticia refundacional no es bueno, es mejor explicar el proceso y los plazos. No es necesario mover esas máquinas. Se hizo mucho hincapié en una situación que no era cierta, y la gente reclama porque llega al terreno y ve un sitio vacío, y el alcalde no tiene porqué pagar la culpa de algo que no tiene nada que ver.

 Viernes 27 de diciembre 2013 - 10:16 hrs.

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