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Monday, November 02, 2009

¿Quién pide más Estado?

Tribuna
Lunes 02 de Noviembre de 2009

¿Quién pide más Estado?


Ignacio Irarrázaval
Director Centro de Políticas Públicas UC

El dilema de más o menos Estado se ha instalado con fuerza como uno de los temas de la agenda de discusión en esta campaña presidencial. Sin embargo, lamentablemente este debate respecto del papel y tamaño del Estado se ha estancado en un nivel de superficialidad y lugar común que poco contribuye a una mejoría de nuestro desarrollo económico y democrático.

En primer lugar, porque ni los propios chilenos parecen considerar al Estado, como sí lo fuera alguna vez, el referente salvador de su bienestar. Y pese a los relatos ideológicos que algunos han intentado hacer a partir de la última crisis financiera internacional, el mundo desarrollado comprendió hace rato que el modelo de un "ogro filantrópico" no es viable. Es cosa de ver, por ejemplo, los recientes anuncios del gobierno alemán, tendientes a dar un giro hacia menos paternalismo.

En esta línea, me parece decidor lo que muestra la Encuesta Nacional Bicentenario 2009, en la cual dos tercios de la opinión pública considera que son las personas -y no el Estado- las responsables del bienestar (atribución que es pareja, tanto para el estrato bajo como para el alto). La muestra Bicentenario señala también un predominio de las atribuciones individuales como causas de éxito económico: son la "iniciativa y trabajo duro", junto a la habilidad y el talento personal, los factores que se perciben como los mayores detonantes de la riqueza. Más interesante aún -por la paradoja- resulta que estas percepciones se recogen mientras se desarrolla una fuerte campaña para promocionar una red de seguridad social, con protección "de la cuna a la vejez".

Y la paradoja no es sólo una cuestión de percepción. Si se trata de proteger a los chilenos por la vía de hacer crecer al Estado, existen innumerables ejemplos que derrumban esta promesa y evidencian una peligrosa ineficiencia del Estado: episodios de corrupción, hospitales que literalmente "enferman" a los pacientes, colegios que no consiguen ningún estándar de mejoría en sus estudiantes; inauguraciones de proyectos que se quedan ahí, en el corte de cinta; fondos y programas para deportes que nunca llegaron a los deportistas, etcétera.

Poner en evidencia estos nudos y contradicciones no significa desmerecer el significativo papel que el Estado debe ejercer para garantizar los derechos y deberes de las personas, para promover el desarrollo y la búsqueda del bien común. Sólo que esta promesa debe levantarse sobre argumentos menos populistas y más técnicos, como ha sido la propuesta del Consorcio de Reforma del Estado, elaborada por ocho centros de pensamiento de todo el arco político y por tres universidades. Esta manera de enfrentar los problemas refleja que sí es posible construir acuerdos fundamentales sobre cómo modernizar a este actor esencial. Se trata de una propuesta técnica que recoge las mejores experiencias de gestión del extranjero y también incorpora los aprendizajes de la realidad de nuestro país. Aspectos como la definición de un mecanismo para abordar la resolución de problemas intersectoriales, la profesionalización del servicio civil, la separación de funciones en la entrega de servicios, el potenciar a los municipios como estamentos de primera línea y situar a los ciudadanos en el centro de su acción son algunas de las propuestas de este consorcio.

El Estado puede y debe ser un actor fundamental en el desarrollo del país. Pero su tamaño no es lo relevante. Lo que interesa precisar es el alcance de sus funciones y su capacidad para ejercerlas.

El Estado chileno debería ser como un corredor de larga distancia que tiene claras sus metas razonables, y para eso planifica la carrera y dosifica los esfuerzos: mide cada gramo que consume y cada tranco que corre. Sabe que esta carrera de fondo requiere músculo y que mucha grasa sobrante puede ser letal.

FUENTE: emol
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La propuesta de Sebastián Piñera para mejorar la política exterior chilena

La propuesta de Sebastián Piñera para mejorar la política exterior chilena


Entre las medidas está crear una instancia asesora con representantes de la sociedad civil y uin mayor énfasis en las PYMES a la hora de trabajar por la integración de Chile en el mundo. Conoce acá el resto de las propuestas.

Este es un extracto del discurso pronunciando por Sebastián Piñera el martes 27 de octubre ante el Consejo Chileno para las Relaciones Internacionales. Durante más de 30 minutos, Sebastián dio sus principales planteamientos sobre este tema y su visión de la situación actual.

Creación de una "instancia asesora"

Promoveré una política exterior de Estado, que represente a todos los chilenos, que sea estable, pragmática y comprometida con los intereses de Chile, que no esté orientada por preferencias partidistas o simpatías ideológicas que son coyunturales y que muchas veces entran en contradicción con los intereses permanentes del país.

Para reafirmar este compromiso, propondré una instancia asesora que convoque a los mejores talentos a fin de que asistan en el diseño y coordinación de la política exterior. Este organismo es parte de la modernización del Estado, y allí deberían converger el gobierno, las Fuerzas Armadas, el Congreso Nacional, la comunidad académica, los expertos, y generar una instancia de debate con una visión de futuro para anticiparse y no solamente reaccionar.

Derecho internacional "protege a Chile"

Chile tiene todas sus fronteras basadas en tratados internacionales y es un país de tamaño mediano: el derecho internacional lo ampara y lo protege frente a los poderosos. Este principio es básico, es una tradición histórica, está presente y es fundamental desde ese punto de vista.

Tenemos que ser muy cautelosos cuando un país pretende revisar unilateralmente y desahuciar un tratado que está plenamente vigente y válidamente celebrado. Yo me pregunto ¿qué ocurriría en países o continentes como Europa si se revisaran, o se desahuciaran unilateralmente tratados limítrofes?

Integración al mundo también debe favorecer a las pymes

Creemos que hay que evolucionar desde una integración económica con algunos elementos políticos, a otros aspectos del quehacer humano: educación, tecnología, emprendimiento, innovación, ciencias.

Es un imperativo mejorar la coordinación y promoción comercial, de forma tal que no sea solamente en beneficio de las grandes empresas, sino que principalmente en beneficio de las pequeñas empresas, debilidad ésta que ha quedado manifiesta respecto a la forma en que hemos intentado nuestra integración al mundo.

La clave de la relación con Argentina

Argentina seguirá siendo el país con el cual tenemos más desarrollada nuestra integración y nuestra política de buena vecindad, es un país con el cual compartimos más de 4 mil kilómetros de frontera, una de las fronteras más extensas en el mundo, una relación que debe continuar basada en el pilar fundamental que fue el Tratado de Paz y Amistad del año 1984. Pero esos potenciales no están debidamente aprovechados y parece una contradicción que construyamos puentes para acercarnos e inmediatamente aduanas para separarnos, y por tanto todo lo que sea facilitar la integración y el intercambio de bienes y la movilidad de personas haciendo aduanas más integradas, es parte fundamental del programa con Argentina.

Parece absurdo conducir la energía desde HidroAysén hasta Santiago, que son más de 2.000 kilómetros, y al mismo tiempo que Argentina esté pensando cómo conducir su propia energía desde Neuquén hasta la Patagonia argentina, y todo ello por falta de un mecanismo que nos dé garantías y confianza de poder avanzar con seguridad en temas de integración energética y aprovechamiento conjunto de riquezas minerales. Tenemos interconexiones eléctricas y gasoductos que podrían utilizarse para intercambiar energías entre ambos países y con Paraguay y Uruguay.

"Dos agendas" con Perú

En el caso de Perú siempre hay dos agendas, la del pasado, que viene de desencuentros históricos que nos dividen, y la agenda del futuro, que nos une, debe unirnos mucho más y que responde a las legítimas aspiraciones de bienestar de nuestros pueblos.

Con Perú tenemos un futuro compartido y, por tanto, tenemos que potenciar sus dimensiones para poder hacer de ellas un pilar dentro de una agenda de futuro.

Discrepo profundamente de la iniciativa que adoptó Perú (supuesto diferendo marítimo), pero debemos aceptar que la vía de solución de controversias con Perú está en una jurisdicción convenida por ambas partes, el Tribunal Internacional de La Haya. Tengo confianza en la causa de Chile. Nuestra defensa debe ser firme, jurídica y contemplar la diplomacia pública, en sus aspectos comunicacionales, de una causa justa y legítima. En los fallos no recogen solamente la dimensión jurídica, está también la política. Nuestros equipos deben abordar no sólo el frente jurídico, y en esto siento que Chile muchas veces está reaccionando frente a iniciativas que está tomando Perú.

La agenda de futuro con Perú es paralela, y lo más independiente que sea posible de lo que ocurra en el tribunal internacional.

Bolivia: no crear falsas expectativas

En el caso de Bolivia también tenemos una agenda del pasado que nos divide y amplios espacios de cooperación.

Chile en esta materia debe tener una actitud muy clara y no crear falsas expectativas que terminan perjudicando las relaciones entre ambos países.

Debemos evitar generar más mesas negociadoras o expectativas que sabemos son incumplibles, y desde este punto de vista estar disponibles para cumplir, por supuesto celosa y rigurosamente, el tratado de 1904.

Relación con las "potencias"

Priorizar la relación vecinal y con América Latina no se contradice con fortalecer y establecer una relación privilegiada con las grandes potencias del mundo, particularmente Estados Unidos, Europa, el Asia Pacífico, y en nuestro continente Brasil y México.

Brasil es para nosotros un país fundamental, no solamente por haber compartido historias e intereses, sino porque Brasil se ha transformado en una potencia mundial y, más aún, en la gran potencia de nuestra América del Sur, lo mismo que México por el norte, dos países que le dan estabilidad a nuestra región y con los cuales Chile debe buscar relaciones privilegiadas.

Tarea para la UNASUR

La política regional de los últimos tiempos ha tenido exceso de politización, basada en afinidades ideológicas y personales que a veces nos apartan de los intereses permanentes de nuestro país.

UNASUR debe demostrar que realmente es una institución que está al servicio de la integración y de los intereses de toda América del Sur, y no que pueda desviarse y representar solamente intereses de algunos sectores o países.

Energía: seremos "inmensamente ricos"

Chile será inmensamente rico en las energías del siglo XXI, que son básicamente energías nuevas, renovables, limpias; la energía del sol en un país que tiene los desiertos con mayor radiación del mundo; la energía de las mareas, en un país que tiene mas de 4.500 kilómetros de costa; la energía del viento, en un país que está cruzado por vientos permanentemente por su relación cordillera-mar; la energía geotérmica, en un país que tiene tantos volcanes, e incluso la bioenergía. También vamos a ser inmensamente ricos en el recurso que probablemente será el más escaso del siglo XXI: el agua, si creemos en los pronósticos que hacen los organismos multinacionales y que monitorean el tema del calentamiento global. Ahí tenemos dos elementos que nos van a permitir fortaleza. Entonces debemos hacer que la energía y el agua sean elementos que favorezcan nuestra integración y los intereses permanentes de Chile. Para ello necesitamos de las tecnologías más avanzadas. Necesitamos y podemos aportar a la cooperación internacional en este campo.

Relación privilegiada con Estados Unidos

Debemos tener una relación especial y privilegiada con Estados Unidos, que es la principal potencia del mundo. Hay un cierto infantilismo trasnochado surgido de algunos países de América Latina que hacen pensar que la guerra para el desarrollo es una guerra contra Estados Unidos. Esta es una causa de la cual Chile debiera alejarse con toda la fuerza y claridad.

No usamos en plenitud tratado con Europa

Un continente que tuvo dos guerras mundiales y millones de muertos en el siglo pasado se demoró menos de 5 años en dejar atrás las divisiones.

Cuando uno quiere progresar, no debe estar mirando a los que están peor que uno o a los que lo están haciendo mal; uno tiene que estar mirando a los países que llevan la delantera, y hay países en Europa que tienen mucho que enseñarnos en muchos frentes, partiendo por la forma como debe administrarse un Estado, la modernización que debe haber en la labor del Estado, la profesionalización y no politización que debe existir en la forma en que se administra el servicio civil.

Chile tiene un tratado no solamente de integración con Europa. Es un tratado mucho más amplio, tratado de integración económica, de cooperación política y de cooperación en muchos ámbitos, y pienso que tenemos no solamente que firmar los tratados, sino que también profundizar la utilización de los mismos. Cuando uno ve el potencial que tiene el tratado entre Chile y Europa, nos damos cuenta de que no los estamos utilizando en plenitud, y por tanto recordar que la tarea no termina cuando se firma un tratado de integración, sino que recién comienza.

China debe ser socio "principal"

China hoy día es un país fundamental y lo será mucho más en el futuro. Tenemos que aprovechar y fortalecer las relaciones con China, tenemos que enviar muchos más chilenos a aprender de ese país, a conocer dónde van a estar las nuevas exportaciones chilenas, a aprender su idioma, a aprender sus costumbres, a aprender su forma de negociar. Para nosotros China sigue siendo un país muy distante a pesar de que los cambios que se han producido durante los últimos 20 años son de tal magnitud que debemos ver a China como el principal socio, mucho antes de que se transforme en la principal potencia económica mundial.

Modernización de la Cancillería

Hace falta y en forma urgente una profunda modernización de nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores, lo cual tiene que hacerse sobre la base de repensar cuáles son las prioridades y necesidades de Chile en este nuevo mundo del siglo XXI, esforzarse por una política más profesional y menos partidista, y centrar y priorizar nuestras relaciones internacionales con los países vecinos. Brasil es un modelo de cancillería que debemos considerar por su eficiencia, coordinación y profesionalismo.

Cuando el mundo se ha globalizado y prevalece la interdependencia, cuando queremos empezar a aprovechar en profundidad y plenitud esos tratados de libre comercio, surge la necesidad de una cancillería moderna, más profesional, de mayor excelencia, sin desmerecer, por supuesto, que hay muchas virtudes y talentos en la actual cancillería. La Academia Andrés Bello es una gran academia, pero tenemos que transformarla en una academia de excelencia, de formación de los nuevos diplomáticos, diplomáticos en proceso de aprendizaje permanente. En el mundo se acabó ese concepto de que uno iba de la escuela a la universidad donde aprendía todo lo que tenía que aprender, y después salía a aplicar los conocimientos que tiene. La vida es un proceso de aprendizaje permanente, y debe ser una realidad a lo largo de la carrera diplomática.

Lee acá la nota completa de "El Mercurio" sobre esta propuesta

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direcon prevé gravamen a importaciones menor a 1% Chile se apresta a cerrar 2009 con arancel efectivo más bajo de su historia

direcon prevé gravamen a importaciones menor a 1%

Chile se apresta a cerrar 2009 con arancel efectivo más bajo de su historia

Juan Pablo Aracena DF

Bajo 1% se ubicaría la tasa efectiva pagada por las  importaciones chilenas al cierre de 2009, de acuerdo a las proyecciones de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon).

Según información del organismo, en 2007 el arancel efectivo se ubicó en 1,5%, cifra que bajó a 1,3% en 2008.

Para el actual ejercicio el análisis que se realiza en la Direcon apunta a que la entrada en vigencia de acuerdos comerciales, así como a los calendarios de desgravación,  generarían una nueva caída en la tasa efectiva.

"Nuestras proyecciones estiman que la tasa de arancel de importaciones se ubicaría en torno al 1% para 2009", asegura una fuente del organismo.

Asimismo, añade al respecto que "Chile es uno de los países que más acuerdos de libre comercio ha firmado. Eso mismo hace que tengamos las tasas más bajas, entonces evidentemente al existir países que están un poco más rezagados en firmas de acuerdos sus aranceles son más altos", explican desde la  Direcon.

Nuestro país actualmente tiene vigente 20 acuerdos comerciales con 56 países, entre los cuales destaca la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Australia en marzo de este año. Lo  mismo ocurrirá con Turquía, acuerdo que está en proceso de tramitación parlamentaria.

Los datos del Servicio Nacional de Aduanas también revelan el descenso en el arancel aduanero. De hecho, la tasa promedio del ejercicio pasado ascendió a 1,38%, mientras el arancel observado entre enero y septiembre de este año se ubicó en 1,06%.

Respecto de los productos que durante 2009 han tenido una menor tasa, las cifras de la entidad muestran que fueron los ítemes de cobre y hierro, electricidad, gas y vapor, así como también alimentos forrajeros.

Ahora bien, desde Aduanas aclaran que este arancel promedio no considera el Impuesto al Valor Agregado (IVA) ni gravámenes específicos, como por ejemplo los que se aplican a gasolina, tabaco y alcoholes.



Informe de la CCS

Coherente con lo anterior, el último informe económico de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) constata que el arancel efectivo de las importaciones chilenas se situó en 1,1% en agosto, retrocediendo una décima respecto de abril pasado
-fecha del anterior estudio- y cuatro décimas desde el 1,5% registrado en el octavo mes de 2008.

Para la CCS la baja del arancel efectivo en los últimos meses "estuvo sustentada por menores tarifas promedio pagadas por los productos provenientes de Asia, la Unión Europea y varios países de América Latina a excepción de los del Mercosur y México".

 El estudio de la entidad gremial agrega que "las alzas se observaron en el arancel efectivo del Mercosur y el Nafta", como los bloques económicos con los cuales nuestro país tiene un mayor intercambio comercial.

Sobre los montos importados, la Cámara destaca "que un 94% de éstos ingresó al país con algún grado de preferencia tarifaria, lo que constituye también el porcentaje histórico más alto, es decir 6,7 puntos porcentuales sobre la preferencia alcanzada en agosto de 2008 y 2,5 puntos sobre el registro de abril último".

El informe añade que un 57% de las importaciones en este mismo ítem ingresaron a Chile libre de aranceles.

Escenario mundial

Respecto de la situación del arancel promedio de importaciones que se originan por bloque económico de países, la CCS indica que "Mercosur experimentó un alza hasta un 0,5% desde el 0,4% de abril pasado, aunque en términos interanuales no existió variación".

De acuerdo al mismo estudio, el arancel para el señalado bloque ha oscilado entre un 0,4% y 0,5% durante 2009, lo que representa un leve descenso respecto de 2008 año en que varió entre 0,4% y 0,7%.

En tanto, el arancel de Argentina pasó de 0,3% a 0,4%, lo que explica en parte el alza del promedio arancelario del bloque, siendo menor del 0,5% de agosto de 2008.

Sobre las tarifas a las importaciones desde Brasil, éstas pasaron de 0,3% a 0,4%, aunque esto se encuentra dentro de la oscilación normal de los últimos años para este país, de acuerdo al informe de la CCS. 

Paraguay también experimenta un alza desde 1,6% a 1,9%, por un mayor arancel a la carne deshuesada, mientras que Uruguay baja del 1,4% al 0,6%, producto de menores importaciones de bebidas no alcohólicas.

El informe agrega que el arancel promedio para el resto de los países de América Latina bajó de 0,8% en abril a 0,6% en agosto y destacan la baja de las tarifas de productos traídos desde Perú, de 0,7% a 0,4%, en buena parte por el no cobro de aranceles al ácido sulfúrico y por menores tarifas a los fideos.

Otros países

Respecto de otros países, el estudio de la Cámara de Comercio de Santiago indica que el arancel promedio de la Unión Europea bajó desde el 0,9% de abril a 0,7% en agosto.

En tanto, el arancel de agosto para Estados Unidos fue de 0,7%, un alza desde el 0,5% de abril pasado.

Entre los países que más venden a Chile en Asia, la mayor importación de motores (sin preferencia) y buses (con arancel promedio de 2%) se tradujo en un alza del arancel promedio de Japón, desde 1,3% a 1,9%.

Mientras, el gravamen promedio de China permaneció estable en 2,7%, aunque por debajo del 3% registrado en agosto de 2008.

FUENTE: DF
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Barrick inició oficialmente construcción de Pascua-Lama

Además, ingresó las ordenes de compra de las maquinarias
Barrick inició oficialmente construcción de Pascua-Lama
02/11/09

(Diario Financiero) Luego de conseguir, a fines de septiembre, la aprobación del último permiso ambiental que requería, Barrick Gold comenzó oficialmente la construcción de Pascua Lama, el yacimiento de oro que representará una inversión cercana a US$ 3.000 millones.

En su más reciente informe de resultados, la firma informó que inició la movilización del equipo del proyecto hacia el sitio donde se emplaza -a más de 4.000 metros de altura en la cordillera, en la Región de Atacama por Chile y de la provincia de San Juan en Argentina- para instalar la infraestructura de construcción.

El gerente de asuntos corporativos de Barrick Chile, Rodrigo Rivas, añadió que también cumplieron una etapas clave de la iniciativa: ingresaron las órdenes de compra del equipamiento minero.

Además, asignaron el contrato de movimiento de tierra al consorcio Parina-Cerro Alto (que también habilitará el camino de acceso) y a la empresa Excon, aunque el futuro camino de acceso Punta Colorada fue asignado al Consorcio del mismo nombre, que integran Compax, Valko y Ecosan.

Para la planta de proceso, ubicada en el lado argentino del proyecto, se definió el contrato EPC (llave en mano) con el consorcio Fluor-Techint.

Recientemente, la canadiense acordó con la suiza Xstrata la compra del 70% del proyecto El Morro -ubicado entre Pascua Lama y Cerro Casale- por US$ 465 millones.

Fuente / Diario Financiero.

Saturday, October 31, 2009

Encuesta arroja empate técnico en segunda vuelta presidencial



GiroPaís-Subjetiva

Encuesta arroja empate técnico en segunda vuelta presidencial

En uno de los escenarios posibles, Enríquez- Ominami se impone levemente a Sebastián Piñera por 41,1% contra 40, 2%, respectivamente, mientras que si el balotaje fuera entre el candidato de la Coalición y Eduardo Frei las cifras serían 42,2% y 42% respectivamente.


SANTIAGO, octubre 31.-Los resultados de la encuesta política de GiroPaís-Subjetiva arrojaron que en una segunda vuelta presidencial se produciría un empate técnico, aunque Marco Enríquez-Ominami supera por escaso margen a Sebastián Piñera en uno de los escenarios.

De acuerdo al sondeo, en un balotaje entre el candidato de la Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera y el mencionado postulante independiente, los resultados arrojan que el primero logra un 40, 2%, mientras que el segundo 41,1%.

En tanto un confronte entre Piñera y el abanderado de la Concertación, Eduardo Frei, determina un 42,2% de las preferencias para el candidato de la derecha, mientras que 42% de los encuestados se inclina por el ex mandatario.

Ante la pregunta de quién quiere que sea el próximo presidente de Chile, el sondeo arrojó Sebastián Piñera lidera con un 36,4%; lo sigue Frei con un 25,8%, Enríquez-Ominami con 17, 9% y Jorge Arrate con 4,2%.

La encuesta también midió la aprobación de la Presidenta Bachelet, la cual obtiene casi un 80% de apoyo.

El sondeo se efectuó de manera presencial con 810 casos en la Región Metropolitana.
 
 
fuente: más información en :
Debate con representantes de los cuatro candidatos presidenciales:
Colegio de Abogados demanda un rol más protagónico de cartera de Justicia

El presidente de la orden, Enrique Barros, dijo que un mayor peso político permite más influencia en la distribución de recursos, y habló de "hipertrofia" en el ministerio.  


Ximena Pérez G. 

Sus expectativas de que en el próximo gobierno el Ministerio de Justicia recupere el "peso político" que tuvo "en el pasado" manifestó ayer el presidente del Colegio de Abogados, Enrique Barros, al término de un debate al que la orden y la Fundación Pro Bono invitaron a representantes de los cuatro candidatos presidenciales, y en el que, entre otros temas, se abordó el papel de la citada secretaría de Estado.

"Una de las cosas esenciales en el diseño del futuro Gobierno es que el Ministerio de Justicia tenga un rango y un rol protagónico dentro del Gobierno, y eso hace que tenga peso político suficiente como para tener influencia en la distribución de recursos, en las políticas públicas", afirmó Barros a "El Mercurio".

Una visión con la que discrepó el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, quien aseguró que en el actual gabinete "no hay protagonismos", y recordó que durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet el crecimiento del sector justicia "ha sido el más grande" en la historia del país. "Lamentablemente, más que un análisis político, las palabras (de Barros) denotan un poco de desconocimiento", dijo.

Pero Barros también apuntó al alto número de servicios que dependen de esa cartera, afirmando que "tengo la impresión de que hay una hipertrofia dentro del ministerio, tiene 7 servicios dependientes", los que "no necesariamente están vinculados con la gestión de Justicia".

"Probablemente ahí es necesario también hacer un rediseño institucional de tal manera de saber qué cosa pertenece al ámbito de justicia, a seguridad pública y a otras materias", agregó.

Esta preocupación fue compartida por algunos de los representantes de los candidatos, quienes, además, en forma unánime, hicieron un crítico diagnóstico de la labor de las Corporaciones de Asistencia Judicial, opinión a la que se sumó Barros.

"La impresión que tenemos es que las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJ) están cumpliendo deficientemente las dos funciones: completar la formación práctica de los egresados de Derecho, y prestar un servicio de asistencia jurídica a quienes no lo tienen", aseguró el presidente de la orden gremial.

Consultado al respecto, el ministro Maldonado respondió que la estructura, recursos y diseño de la CAJ "corresponden a un Chile de otra época", y conscientes de ello, en las próximas semanas presentarán el proyecto de ley que crea un Servicio Nacional de Asistencia Jurídica.

Adelantó que entre las propuestas que la llamada mesa penitenciaria hará a fin de año podrían estar cambios al diseño orgánico de ese sector, y reconoció ser partidario de que el ministerio tenga más de una subsecretaría -como Salud o Trabajo-, "por la distinta naturaleza de los servicios que dependen de él".

______________

''En algún tiempo
lo tuvo en el pasado (peso
político), y es la época
en que se hicieron las
más grandes reformas".

ENRIQUE BARROS
PRESIDENTE COLEGIO DE ABOGADOS

''Lamentablemente,
más que un análisis político,
las palabras (de
Barros) denotan un poco
de desconocimiento".

CARLOS MALDONADO
MINISTRO DE JUSTICIA

 

Friday, October 30, 2009

QUÉ SE ENTIENDE POR “MOBBING”?

QUÉ SE ENTIENDE POR "MOBBING"?

"Mobbing" es una situación en la que una persona o un grupo de personas ejercen una violencia psicológica extrema, de forma sistemática (al menos, una vez por semana), durante un tiempo prolongado (más de 6 meses), sobre otra persona en el lugar de trabajo. En castellano, podríamos traducirlo como "acoso moral" u "hostigamiento psicológico en el trabajo". En el caso delmobbing hay que destacar que el agresor se sitúa siempre por encima de la víctima en cuanto a su categoría profesional.

¿ CÓMO PUEDES IDENTIFICARLO?


Si las circunstancias que te detallamos a continuación te resultan familiares, tienes entonces que considerar que te encuentras ante una situación de mobbing:

Si sufres ataques con medidas organizacionales, por ejemplo:

Æ           Tu superior limita tus posibilidades de comunicación.

Æ           Cambia tu ubicación separándote de tus compañeros.

Æ           No te asigna tareas, o bien te encomienda trabajos degradantes o en contra de tu conciencia.

Æ           Juzga el trabajo que desempeñas de manera ofensiva.

Æ           Cuestiona tus decisiones.

Si experimentas ataques a tus relaciones sociales:

Æ           El agresor o agresores restringen a tus compañeros la posibilidad de hablar contigo.

Æ           Rehusan la comunicación contigo a través de miradas y gestos.

Æ           Rehusan la comunicación directa.

Si acometen contra tu vida privada:

Æ           Te acosan mediante terror telefónico.

Æ           Intentan que quedes como un estúpido/a ante los demás.

Æ           Dan a entender que tienes problemas psicológicos.

Æ           Se mofan de tus gestos, tu voz, tus discapacidades, tu nacionalidad ...

Æ           Critican tus actitudes y creencias políticas o religiosas.

Si te amenazan con violencia física:

Æ           Tu superior te acosa con ofertas y violencia sexuales.

Æ           Tu agresor llegar a hacer uso de violencia menor.

Si te atacan verbalmente:

Æ           Te insultan o gritan.

Æ           Critican continuamente tu trabajo.

Æ           Recibes amenazas verbales.

Æ           Hablan mal de ti a tu espalda y difunden rumores.


Fuente: http://www.ugt.es/mobbing/clmancha.html



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Cómo saber si un alumno sufre Bullying


 Cómo saber si un alumno sufre Bullying

La mayoría de las veces los padres y profesores  son los últimos en enterarse de lo que les ocurre a los chicos
. La vergüenza o el miedo a las represalias son los principales motivos, Si descubre en sus alumnos, alguno de estos signos, actúe…, Esperar a que el asunto se arregle sólo, no sirve de nada, Señales de alarma:

Indicios. Como  padres debemos estar atentos a:

· Cambios en el comportamiento del niño. Cambios de humor.

· Tristeza, llantos o irritabilidad.

· Pesadillas, cambios en el sueño y /o en el apetito.

· Dolores somáticos, dolores de cabeza, de estómago, vómitos.

· Pierde o se deterioran sus pertenencias escolares o personales, gafas, mochila

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CUALES SON LAS FASES DEL MOBBING

El mobbing

Fases del mobbing

La palabra mobbing deriva del verbo inglés "To mob" (atacar con violencia) prestado de la Etología, donde fue introducido por Konrad Lorenz para referirse al comportamiento agresivo de algunas especies de pájaros contra sus contendientes.

La primera persona que estudio el mobbing como violencia psicológica en el sitio de trabajo como causante de patologia se debe al psicólogo alemán, afincado en Suecia, Heinz Leymann que en el año 1986 describió en un libro las consecuencias, sobre todo en la esfera psíquica, de las personas expuestas a un comportamiento hostil y prolongado en el tiempo por parte de los superiores o compañeros de trabajo.

Las fases del mobbing son varias:

  • Fase 0: La seducción.

    Sin esta fase no puede darse el acoso. En esta fase el acosador aún no ha manifestado su gran potencial violento. Normalmente, la seducción va dirigida a la víctima, pero en ocasiones está destinada al entorno proximo de la victima y puede quedar enmascarada.

  • Fase 1: El conflicto

    La mayoría de expertos definen el mobbing a partir de esta fase. Una mala resolución del conflicto es lo que lleva al acoso laboral. Algunas veces, es tan corto el espacio de tiempo que separa "el conflicto" del "acoso" que se solapan.

  • Fase 2: Acoso Moral en el trabajo

    También denominado: mobbing, bossing, bullying. La definición de la UE (14-5-01) es aquel "comportamiento negativo entre compañeros o entre superiores o inferiores jerárquicos, a causa del cual el afectado es objeto de acoso y ataque sistemático durante mucho tiempo, de modo directo o indirecto, por parte de una o más personas, con el objetivo y/o efecto de hacerle el vacío".

  • Fase 3: El entorno

    La respuesta del entorno laboral será la que determinará la resolución rápida del acoso o bién su implantación permanente, con el consiguiente daño en la salud del acosado. Por tanto, el entorno es un elemento básico en el desarrollo o en la resolución del acoso laboral. Los cómplices son los que magnifican las consecuencias de la conducta arbitraria, al permitir las decisiones ilegales e inmorales del causante del acoso: "se le deja hacer". El superior jerárquico decide voluntariamente no hacer caso de las quejas del acosado y en su lugar da libertad al acosador para que se ensañe con vilezas de todo tipo. Lógicamente, el superior es el principal alentador dentro de la dinámica del mobbing, es partícipe, es complice, aprovecha para proyectar sobre el acosado la venganza, los celos y las frustraciones personales.

  • Fase 4: La actuación de la empresa

    El acoso puede surgir en cualquier empresa, algunas veces porque la organización del trabajo tiene una deficiente planificación y en otras porque forma parte integrante del "hacer" empresarial. Tanto si se trata de una estrategia empresarial consciente, como inconsciente no debemos olvidar que reposa sobre el sufrimiento moral y físico del trabajador.

    En la administración pública, especialmente en la universidad y en la administración sanitaria, es muy corriente el mobbing amparandose en las guerras entre grupos de funcionarios. La impunidad es absoluta si los superiores han decidido que el acosador "trabaje" a gusto sobre el acosado.

  • Fase 5: La marginación

    Consiste en la exclusión del acosado del mundo laboral, ya sea por despidos, jubilaciones anticipadas, invalidez, pérdida de la razón y a veces, incluso, con pérdida de la vida (suicidio, accidentes laborales mortales). La marginación es potenciada por "compañeros" deseosos de obtener beneficios o prebendas a expensas de los derechos usurpados al acosado y que serían incapaces de conseguir por los cauces ordinarios. Además, en esta fase el personal subalternos (administrativos, becarios, residentes, personal en practicas) aprovechan para hacer todo tipo de humillaciones, faltar el respeto al acosado, crear rumores malignos y comentarios vejatorios, falsedades y calumnias: todos quieren hacer "méritos" ante al acosador, al que temen con pavor y es quien reparte favores y consiente las conductas más miserables.

    Es típico que la "secretaria" responda ante las llamadas de teléfono o entrega de cartas que el acosado "no lo conoce" o simplemente que "no trabaja o no ha trabajado nunca en la empresa". Habitualmente cuanta menor sea la preparación profesional de este personaje, mejor cumple el papel del ninguneo cotidiano. ¡Se siente importante con las pequeñas canalladas que son reídas alegremente a la hora del café!

    Para rematar la "faena" el acosado debe estar en un sitio lo más incomodo posible, invisible del público, aislado de los compañeros y haciendo tareas inútiles o lo más rutinarias y repetitivas posible, para que el sentimiento de fracaso se vaya apoderando del acosado. Este método lo uso con gran éxito Stalin para sacar de las enciclopedias los personajes históricos incomodos a sus teorías. Al mismo tiempo, se crea un estado de opinión de que "es un personaje conflictivo", que "no se comunica" o "no participa", que "no se integra", etc. Además de maltratado, se le imputa todo lo negativo que pueda ocurrir... hasta el cambio climático o que el equipo de fútbol de la ciudad baje a segunda división.

  • Nueva Fase: LA RECUPERACIÓN

    Debido al mayor conocimiento y difusión del proceso destructivo del mobbing, existen personas en la empresa (jefes y compañeros) que se niegan a agredir y también existen personas fuera de la empresa que ayudan a la reparación del daño recibido. Si ese no fuera el caso, es necesario acudir a los tribunales de justicia con toda la documentación acumulada y con buen asesoramiento legal.



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Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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¿Qué es el acoso psicológico en el trabajo?


¿Qué es el acoso psicológico en el trabajo?


Es una sofisticada forma de persecución u hostigamiento psicológico que un empleado sufre en su lugar de trabajo. Sofisticación que viene dada por las siguientes notas:

1)S u t i l e z a: no se trata de muestras de agresividad manifiestas
2)Continuidad en el tiempo: es  un  proceso lento de desgaste p s i c o l ó g i c o .
3) Persigue en última instancia la a u t o e x c l u s i ó n o el abandono del puesto  de  trabajo  por  parte  de  la  víctima,  tras  haber  sido a rrinconada e inutilizada.

Se inicia con una serie de conductas que persiguen calumniar, ofender, ridiculizar y conducir a la víctima al aislamiento del grupo. Con el mantenimiento en el tiempo de esta situación, se busca desestabilizar y destruir psicológicamente a la persona, y que ésta abandone de forma voluntaria la organización. Ésta es su vertiente más dañina.

El acoso psicológico en el trabajo se caracteriza por ser una práctica que se apoya en el silencio o la complicidad de los compañeros de la víctima. No cuesta imaginar cuáles pueden ser los motivos que les inducen a estas conductas pasivas: no ser ellos también objeto de agresión, no poner en peligro su puesto de trabajo, envidia o resentimiento hacia su compañero, etc.

Fases del mobbing

La palabra mobbing deriva del verbo inglés "To mob" (atacar con violencia) prestado de la Etología, donde fue introducido porKonrad Lorenz para referirse al comportamiento agresivo de algunas especies de pájaros contra sus contendientes.

La primera persona que estudio el mobbing como violencia psicológica en el sitio de trabajo como causante de patología se debe al psicólogo alemán, afincado en Suecia, Heinz Leymannque en el año 1986 describió en un libro las consecuencias, sobre todo en la esfera psíquica, de las personas expuestas a un comportamiento hostil y prolongado en el tiempo por parte de los superiores o compañeros de trabajo.

Las fases del mobbing son varias:

    * Fase 0: La seducción.

      Sin esta fase no puede darse el acoso. En esta fase el acosador aún no ha manifestado su gran potencial violento. Normalmente, la seducción va dirigida a la víctima, pero en ocasiones está destinada al entorno proximo de la victima y puede quedar enmascarada.

    * Fase 1: El conflicto

      La mayoría de expertos definen el mobbing a partir de esta fase. Una mala resolución del conflicto es lo que lleva al acoso laboral. Algunas veces, es tan corto el espacio de tiempo que separa "el conflicto" del "acoso" que se solapan.

    * Fase 2: Acoso Moral en el trabajo

      También denominado: mobbing, bossing, bullying. La definición de la UE (14-5-01) es aquel "comportamiento negativo entre compañeros o entre superiores o inferiores jerárquicos, a causa del cual el afectado es objeto de acoso y ataque sistemático durante mucho tiempo, de modo directo o indirecto, por parte de una o más personas, con el objetivo y/o efecto de hacerle el vacío".

    * Fase 3: El entorno

      La respuesta del entorno laboral será la que determinará la resolución rápida del acoso o bién su implantación permanente, con el consiguiente daño en la salud del acosado. Por tanto, el entorno es un elemento básico en el desarrollo o en la resolución del acoso laboral. Los cómplices son los que magnifican las consecuencias de la conducta arbitraria, al permitir las decisiones ilegales e inmorales del causante del acoso: "se le deja hacer". El superior jerárquico decide voluntariamente no hacer caso de las quejas del acosado y en su lugar da libertad al acosador para que se ensañe con vilezas de todo tipo. Lógicamente, el superior es el principal alentador dentro de la dinámica del mobbing, es partícipe, es complice, aprovecha para proyectar sobre el acosado la venganza, los celos y las frustraciones personales.

    * Fase 4: La actuación de la empresa

      El acoso puede surgir en cualquier empresa, algunas veces porque la organización del trabajo tiene una deficiente planificación y en otras porque forma parte integrante del "hacer" empresarial. Tanto si se trata de una estrategia empresarial consciente, como inconsciente no debemos olvidar que reposa sobre el sufrimiento moral y físico del trabajador.

      En la administración pública, especialmente en la universidad y en la administración sanitaria, es muy corriente el mobbing amparandose en las guerras entre grupos de funcionarios. La impunidad es absoluta si los superiores han decidido que el acosador "trabaje" a gusto sobre el acosado.

    * Fase 5: La marginación

      Consiste en la exclusión del acosado del mundo laboral, ya sea por despidos, jubilaciones anticipadas, invalidez, pérdida de la razón y a veces, incluso, con pérdida de la vida (suicidio, accidentes laborales mortales). La marginación es potenciada por "compañeros" deseosos de obtener beneficios o prebendas a expensas de los derechos usurpados al acosado y que serían incapaces de conseguir por los cauces ordinarios. Además, en esta fase el personal subalternos (administrativos, becarios, residentes, personal en practicas) aprovechan para hacer todo tipo de humillaciones, faltar el respeto al acosado, crear rumores malignos y comentarios vejatorios, falsedades y calumnias: todos quieren hacer "méritos" ante al acosador, al que temen con pavor y es quien reparte favores y consiente las conductas más miserables.

      Es típico que la "secretaria" responda ante las llamadas de teléfono o entrega de cartas que el acosado "no lo conoce" o simplemente que "no trabaja o no ha trabajado nunca en la empresa". Habitualmente cuanta menor sea la preparación profesional de este personaje, mejor cumple el papel del ninguneo cotidiano. ¡Se siente importante con las pequeñas canalladas que son reídas alegremente a la hora del café!

      Para rematar la "faena" el acosado debe estar en un sitio lo más incomodo posible, invisible del público, aislado de los compañeros y haciendo tareas inútiles o lo más rutinarias y repetitivas posible, para que el sentimiento de fracaso se vaya apoderando del acosado. Este método lo uso con gran éxito Stalin para sacar de las enciclopedias los personajes históricos incomodos a sus teorías. Al mismo tiempo, se crea un estado de opinión de que "es un personaje conflictivo", que "no se comunica" o "no participa", que "no se integra", etc. Además de maltratado, se le imputa todo lo negativo que pueda ocurrir... hasta el cambio climático o que el equipo de fútbol de la ciudad baje a segunda división.

    * Nueva Fase: LA RECUPERACIÓN

      Debido al mayor conocimiento y difusión del proceso destructivo del mobbing, existen personas en la empresa (jefes y compañeros) que se niegan a agredir y también existen personas fuera de la empresa que ayudan a la reparación del daño recibido. Si ese no fuera el caso, es necesario acudir a los tribunales de justicia con toda la documentación acumulada y con buen asesoramiento legal.

Véase: http://www.unizar.es/gine/MB/fases.htm



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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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