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NECESITAMOS BUENOS SASTRES PARA CORTAR BIEN LA TELA
Por Sergio Romero, senador por la Región de Valparaíso
Senador Sergio Romero, Región de Valparaíso
Estamos frente a lo que se ha denominado una de las "crisis económicas mas serias de los últimos 30 años", así como por las reacciones que ha tenido la autoridad para enfrenar esta crisis
Quienes están sufriendo esta crisis con mayor fuerza han sido aquellos que creyeron en una estrategia de desarrollo basado en el comercio exterior abierto y competitivo. En este largo camino, variados actores y sectores han debido sortear los distintos eventos de lo que es siempre una dura libertad económica, aumentando la productividad, incrementando la eficiencia, desarrollando nuevos productos y mercados y, particularmente, innovando.
Se han conquistado mercados y se han ganado duras batallas en la permanente competencia que involucra la libertad. Sin embargo, para lo que nadie probablemente estuvo preparado, fue para el destino que hoy sufre el tipo de cambio y que sin duda no ha dependido de los afectados y, por el contrario, ellos son sus víctimas.
Pequeños y medianos productores de las más variadas actividades exportadoras, hoy representadas en las tribunas por sus dirigentes, están simplemente esperando que la crisis se resuelva favorablemente y se les permita seguir subsistiendo y desarrollando sus actividades para revertir el creciente desempleo que se viene advirtiendo ya desde los últimos tres meses, especialmente en trabajadores de temporada.
No fueron ellos los que han provocado el inusitado precio del cobre, ni tampoco son los responsables de la crisis Prime (ya que algunos le han hecho un up grade a la subprime) o al enorme diferencial de tasas de la Reserva Federal y del Banco Central.
Los productores y sus colaboradores tampoco son culpables de los conflictos portuarios, de los excesos regulatorios, de la inflexibilidad laboral o de la creciente agitación que los amenaza.
Ellos sí se hacen responsables de haber iniciado actividades económicas, que han dado mucho trabajo y creado miles de nuevas fuentes de empleo, así como haber contribuido en la capacitación de sus colaboradores, o en el mejoramiento de las condiciones laborales de sus empresas, para lo cual han debido afrontar ingentes inversiones.
Esto afecta a las más variadas actividades productivas y exportadoras del país. A los fruticultores, los salmoneros, los vitivinicultores, los palteros, los exportadores manufactureros y todos aquellos que de un modo u otro se vinculan con el quehacer del comercio exterior.
Sin embargo, es un hecho de connotación mundial que la divisa norteamericana ha sufrido una fuerte y severa depreciación, lo que ha llevado a nuestra moneda al decir de un economista a "un absurdo valor del peso". Este economista afirma que esta no es la crisis del dólar, sino que es la crisis del peso chileno. Las autoridades, al enfrenar esta situación, recomiendan tener cautela, pero con este simple expediente de "actuar con cautela", silenciosamente muchos productores están yendo "cautelosamente a la quiebra", como decía un cartel en Requinoa, sin que nadie se perturbe ni se moleste.
Pero vamos al tema de fondo.
El economista Patricio Arrau sostiene: "Hasta hace muy poco, para la mayoría de los economistas el mercado cambiario funcionaba bien, tenía toda la información relevante y pocos enfatizaban la necesidad de cuestionar ese dogma.
"Los mercados cambiarios necesitan de guía, porque no se trata de un activo más, se trata de un precio macroeconómico clave. Ante la ausencia de guía, los mercados financieros no tienen más remedio que mirar para el cielo -nos señala Arrau-. Si salen manchas solares, el peso sube y si se esconden, el peso baja.
"Es evidente que todas estas variables sí tienen una incidencia en el equilibrio de largo plazo del peso medido en dólares y afectan el equilibrio de una economía, pero en ningún caso pueden explicar las excesivas oscilaciones que van mucho más allá de los fundamentos económicos. Un mercado cambiario a la medida no funciona bien. La ausencia de guía o ancla de largo plazo para el tipo de cambio es -a juicio de Arrar- la pata coja del modelo económico chileno.
"A diferencia de lo que ocurría un par de décadas atrás, la intervención en el mercado cambiario -para Arrau- no tiene nada que ver con la inflación. Cuando no hay mercado financiero profundo, la intervención causa inflación, no es el caso de Chile. Tanto el Banco Central como el Ministerio de Hacienda pueden intervenir. De hecho en los países desarrollados es el Tesoro Público el que lo hace. Lo que se requiere es la colocación de papeles en pesos o en UF, que escasean enormemente, y retirar los dólares que sobran. La combinación actual de pesos y dólares no es deseable por el mercado como portafolio para mantener la riqueza y eso hace que el peso escale como "espuma" -sostiene Arrau-. El Banco Central y el tesoro son los únicos emisores a costo soberano de los pesos chilenos que escasean en el mercado. Se valora el anuncio del Ministerio de Hacienda -dice- que colocará US $ 1.200 millones de papeles en UF.
Quién sabe dónde estaría el peso sin ese anuncio y sin la creación de los fondos en dólares en el exterior. Mayor información respecto a las operaciones cambiarias del Fisco, es un complemento a los avances en materia de los fondos en el exterior. Por otra parte, el mercado le ha tomado el pulso al nuevo consejo del Instituto Emisor. Se conoce la aversión del actual Presidente a la intervención cambiaria desde sus tiempos en la Vicepresidencia. Es necesario que el nuevo consejo sorprenda al mercado y anuncie la colocación de un importante monto de papeles en pesos retirando dólares. Antes que las ideas añejas se tomen la agenda y se busque refugio en encajes o controles de capitales," -dice Arrau- "es necesaria una enérgica intervención coordinada de Hacienda y del Banco Central"
Pero esto no es todo, el Doctor en Economía, Sebastián Edwards, que sepamos tampoco es sastre, ni hace milagros, viene reiterando hace ya tiempo que "sin acción del Banco Central, el dólar podría seguir cayendo y sería costoso". A juicio de Edwards, la baja del tipo de cambio ha llegado a ser de un nivel tal, que se requiere urgente que el Instituto Emisor adopte una medida rápida y certera. Incluso ha dicho que "en términos de cantidad no hay que tener timidez". La intervención, para Edwards, debe ser cuantiosa.
No quisiera seguir relatando lo que piensa el economista Edwards, solo señalar con él que "se están despilfarrando 20 años de crecimiento económico". El ex presidente del Banco Central Roberto Zahler es también muy crítico de la actual situación.
Fuimos testigos de una multitudinaria y respetuosa, pero a la vez angustiante concentración de productores y trabajadores que entre ruidosos bocinazos de los transportistas que pasaban por el lugar adhiriéndose al acto, nos pedían que intercediéramos ante las autoridades económicas. Y es lo que estamos haciendo, no solo a nombre de ellos, sino de miles chilenos que esperan una reacción de la autoridad y que han recibido hasta ahora solo declaraciones, algunas con algún dejo de arrogancia, otras planteando medidas que nadie entiende muy bien.
Cómo explicarles que lo que el Ministro de Hacienda les ofrece, de cancelar sus impuestos en dólares, puede ser creíble cuando ellos no tienen utilidades, sino pérdidas. Y algunos de mi Región insertan su angustia en los medios, declarando que solo su cónyuge no está hoy día hipotecada.
Seamos cuidadosos en las respuestas que se den, y veamos lo que está sucediendo con nuestros vecinos, que tienen desabastecido Buenos Aires y otras grandes ciudades por la incomprensión y el desprecio que muestra la autoridad hacia los sectores rurales.
Cuantas veces hemos señalado que mientras no haya igualdad de oportunidades para todos, no habrá verdadera equidad en Chile.
La pobreza rural, no se soluciona con palabras, ni promesas vacías. Y mientras nuestra juventud no tenga la misma educación en el campo que en las ciudades o no tenga acceso a la banda ancha y al pavimento, simplemente no estamos ni descentralizando, ni regionalizando nada.
Señores Ministros, autoridades del Banco Central, todos debiéramos imitar a la señora. Presidenta de la República y reconocer con humildad los errores cuando se cometen, pero enmiéndenlos y no hacernos creer que para hacerlo hay que hacer milagros. No señores, no es necesario tener esos atributos para hacer una oportuna y adecuada corrección de un mercado cambiario que está a la deriva. Lo que se necesita son buenos sastres para cortar bien la tela y que ella se convierta en un buen terno.
Desahogando la situación disminuyendo el gasto público, aliviando la situación de los precios internacionales del petróleo, eliminando o disminuyendo en forma realmente seria los impuestos específicos a los combustibles, traería múltiples beneficios.
Para el Instituto Libertad y Desarrollo, un aporte importante del aumento de los precios en la economía chilena es producto del alza en el precio del petróleo y sus efectos indirectos en el valor de la energía, del transporte y los costos de producción de los bienes alimenticios. Eliminar el Impuesto Específico tendría un impacto de aproximadamente 1,5 por ciento del IPC. Es decir, si el Banco Central tiene una meta de inflación para el año de 4,5 por ciento, esta sola medida de disminución de los impuestos específicos conduciría a la meta permanente del 3 por cientoque se ha trazado.
Con ello cambiarían las expectativas entre las tasas de interés internacionales y las nuestras, lo que implicaría un incremento del tipo de cambio. Todo lo anterior, como lo hemos dicho flexibilizando el mercado laboral, eliminando las trabas innecesarias a la iniciativa del emprendimiento y la competitividad, y así mejoraría el tipo de cambio real.
Todos los días algún economista expresa su preocupación. Hoy es Salvador Valdés del Centro de Estudios Públicos, que opina en igual sentido, abogando por la reducción, aun transitoria, del impuesto específico, planteando un subsidio a la compra de seguros de cambio.
Por su parte, Cristian Correa nos está exponiendo un creativo mecanismo de respaldo a los exportadores, considerando un dólar referencial de 520 pesos.
A su turno, Joseph Ramos señala: "en síntesis se puede y se debe intervenir el tipo de cambio. No hacerlo es convertir este período de bonanza en los precios internacionales de nuestras principales materias primas en un zapato chino, de crecimiento constreñido para el resto de nuestro economía".
Los verbos, que deben hoy conjugarse son afrontar y resolver.
No hay más espacio para la duda y la indecisión, si no queremos retroceder lo que Chile ha avanzado.
El verbo es decidir y no dudar.
A ley proyecto que regula el lobby y la gestión de intereses
El Senado aprobó por amplia mayoría el informe de la Comisión Mixta que zanjó las diferencias que tenían ambas ramas del Congreso sobre la iniciativa que crea registros de lobbystas y transparenta su accionar, entre otras medidas.
Tras poco más de cuatro años de tramitación en el Congreso, el proyecto que regula el lobby o la gestión de intereses quedó en condiciones de ser remitido a la Presidenta de la República para su promulgación como ley, luego que el Senado aprobara con 28 votos a favor y 2 abstenciones el informe de la Comisión Mixta que zanjó las diferencias surgidas entre ambas ramas del Parlamento respecto de la iniciativa.
Mientras los senadores Nelson Ávila y Mariano Ruiz-Esquide optaron por abstenerse, la mayoría de los senadores presentes en Sala respaldaron el proyecto que apunta a normar la forma en que los privados participan en el proceso de adopción de decisiones públicas que tienen lugar en la Administración del Estado y en el Congreso Nacional.
Para ello, establece un marco regulatorio para el lobby o gestión de intereses, que será entendida como el ejercicio de una actividad licita, que puede ser desarrollada bajo el cumplimiento de ciertos requisitos, de manera profesional.
Asimismo, se fijan diversas normas en materia de transparencia, regulando el comportamiento y estableciendo restricciones y prohibiciones en cuanto a la actitud que deben mantener las autoridades de la Administración del Estado y del Congreso Nacional, en sus relaciones con los lobbystas.
ACTIVIDAD PROFESIONAL
Al momento de informar el proyecto, el senador Víctor Pérez, integrante de la Comisión Mixta, destacó el intenso trabajo que realizó el Parlamento para sacar adelante una iniciativa que permitirá regular y transparentar una actividad recurrente.
Explicó que uno de los aspectos fundamentales apunta a establece que sólo existirán los lobbystas profesionales, por lo que quedarán excluidos de ese concepto los miembros de las directivas de organizaciones gremiales, sindicatos, ONG, fundaciones, centros de estudio y colegios profesionales, así como también los representantes legales, directores, gerentes y abogados de las personas jurídicas que persigan fines de lucro.
No obstante, señaló que "si uno se apega al tenor literal de esta norma, podríamos tener la incongruencia de que el gerente de estudio de la Sofofa sería considerado lobbysta, pero el gerente de estudio de cualquier otra empresa sería excluido de esa calidad. Por eso tenemos que entender la definición de esas organizaciones en un sentido amplio, sino habría una incoherencia entre las organizaciones gremiales y las personas jurídicas con fines de lucro".
Pese a esa precisión el parlamentario valoró esta iniciativa argumentando que es necesario tener un macro regulatorio en ese sentido, pues "uno ve permanentemente que ex ministros de Estado asumen distintas asesorías contratados por distintas empresas y usan su influencia frente al Estado para lograr defender los interesas de esas firmas y por tanto esto viene a regular adecuadamente una actividad necesaria, pero que debe ser transparente".
En lo fundamental el proyecto define lobby como la actividad remunerada que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier interés de carácter individual, sectorial o institucional con decisiones de toda naturaleza que en el ejercicio de sus funciones deban adoptar los órganos de la Administración del Estado o el Congreso Nacional.
También se entenderá que existe lobby cuando la actividad de promoción, defensa o representación de intereses se efectúe ante los jefes de gabinete o asesores directos o de exclusiva confianza de las autoridades correspondientes.
Los lobbystas, en tanto, son las personas naturales o jurídicas que realicen actividades remuneradas de promoción, defensa o representación de intereses que estén inscritas en los registros públicos que se crean para este efecto. Cabe recordar que se crean tres registros, uno de ellos a cargo del Ministerio de Justicia, otro a cargo de la Comisión de Ética del Senado y otro de la Comisión de Conductas Parlamentarias de la Cámara de Diputados.
Además, los lobbystas deberán mantener un registro de las audiencias o reuniones que soliciten formalmente con autoridades o funcionarios del Estado en sus despachos u oficinas, especificando el lugar y la fecha de realización, así como la individualización de los asistentes y la materia específica tratada.
Por otra parte, toda persona que contrate los servicios de un lobbysta deberá informarlo en sus sitios electrónicos y a las autoridades encargadas de los Registros de Lobbystas, a más tardar dentro del quinto día hábil. El incumplimiento de ello será sancionado con multas de entre 10 a 100 UTM, es decir $348.040 a $3.480.400.
| se discute el aborto Reportaje: La corte, lista para el debate del aborto Ante la discusión que dará inicio el 12 de abril, los ministros escucharon a participantes mexicanos y extranjeros dar sus puntos de vista y sus teorías científicas sobre la interrupción del embarazo. | |
| 8-Abril-08 | |
   | La Corte inició desde diciembre de 2007, a través de seminarios, su preparación para abrir el debate sobre el aborto que comenzará este viernes, donde se seleccionó rigurosamente a los participantes mexicanos y extranjeros, quienes expusieron sus teorías científicas sobre el inicio de la vida en el seno materno y en el tema de la eutanasia. Entre los participantes destacó la presencia de Vicente Velver Capela, representante del Vaticano ante el Comité Director de Bioética del Consejo de Europa, así como de Guillermo Soberón, ex rector de la UNAM, Rodrigo Guerra, asesor del Consejo Episcopal Latinoamericano, y María de la Luz Casas, presidenta de la Comisión de Investigación de la Academia Nacional de Bioética, y Asunción Álvarez del Río, consejera de la Comisión Nacional de Bioética. En estos seminarios no se permitió el acceso a las organizaciones en pro y en contra del aborto del país, porque se quería conocer sólo el punto de vista científico; sin embargo, éstas han realizado cabildeo con los magistrados entregándoles paquetes para hacerles llegar información sobre su postura y en algunos casos han logrado reunirse con los magistrados. Uno de los seminarios que organizó la Suprema Corte de Justicia de la Nación fue el de Bioética, donde Guillermo Soberón destacó que si el producto llamado RU 486 se ha comprobado es abortivo y si la Asamblea Legislativa del Distrito Federal avaló la interrupción del embarazo antes de las 12 semanas de gestación, entonces el abortificante tiene y puede cumplir un papel por el beneficio que tiene sobre el legrado uterino. "El gran problema de la mortalidad materna, por el caso de mujeres que sufren abortos inadecuados, entonces son medidas que se tienen para contender con este problema. Y esta no se hace en México, pero lo menciono porque se hace en muchos países y dada la situación que tenemos en México, no sería extraño que de pronto se solicitara o se pidiera la aplicación de esta posibilidad". Los problemas o las cuestiones de bioética, dijo, van surgiendo y acomodándose a las condiciones sociales y económicas de cada país y por lo tanto es algo que evoluciona y en el país aún se está en el debate de varios temas como el aborto. Rodrigo Guerra, asesor del CELAM y de la Conferencia del Episcopado Mexicano, afirmó que la vida del embrión humano, en todas sus fases de desarrollo, es propiamente humana, es una persona, posee dignidad y merece respeto. Destacó que el aborto es un grave problema ético y jurídico, porque termina con la vida de una persona, la vida del embrión y todo ser humano merece ser respetado. De existir alguna duda científica sobre este tema se debería aplicar el principio del Derecho in dubio pro reo, en la duda es preciso colocarse a favor del imputado. Si existe una duda fundada respecto del estatuto personal del embrión humano es absolutamente obligatorio actuar velando por el posible ser humano en desarrollo. Nada puede justificar el correr riesgos que pongan en peligro la vida de un posible ser humano. Sobre la autonomía de la mujer, destacó que tiene sus límites y la única manera de que no devenga en dominio despótico es que reconozcan obligaciones. El embrión humano, agregó, aún en su etapa unicelular, biológicamente es determinable como un organismo diverso de la madre, con genotipo propio, metabolismo, sistema inmunológico y comportamiento de membrana celular sui generis. |
| Eugenia Jiménez |
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sexo retarda el envejecimiento
Los científicos no se cansan de afirmar que el sexo retrasa el envejecimiento. Un reciente estudio australiano ha demostrado que aquellos que mantienen relaciones al menos cuatro veces por semana, se sienten diez años más jóvenes que los que no lo practican con asiduidad.
"Más allá del placer que genera la relación sexual, hay que destacar que el sexo libera las anfetaminas naturales del cuerpo, ayuda a limpiar el sistema linfático y produce el mismo estado de estrés bueno que se nota cuando se practica algún deporte", aclara el sexólogo español, Salvador Guerra Parra.
Para confirmar de manera concluyente la relación beneficiosa entre el sexo y la salud, investigadores ingleses han efectuado un estudio que incluyó a 918 varones entre 45 y 59 años. Se les efectuó una historia clínica, un chequeo médico y se los interrogó acerca de la frecuencia de su actividad sexual.
Tras diez años de seguimiento, se llegó a la conclusión de que, cuanto más alta era la "frecuencia orgásmica", más posibilidades tenían de estar saludables y la probabilidad de morir era de un 50 por ciento menor. "Hacer el amor al menos tres veces por semana alarga la expectativa de vida un promedio de diez años", asegura el psicólogo escocés David Weeks, investigador de un Hospital de Edimburgo.
Según estos datos, avalados por otros estudios que demuestran cifras similares, la práctica habitual hace que el cuerpo alcance un entrenamiento físico y fisiológico similar al que se logra cuando se practica algún deporte.
"Durante la relación sexual, los cuerpos fabrican un poderoso cóctel de hormonas, adrenalina y cortisol, que tiene un impacto altamente positivo en el organismo", explica Guerra Parra.
Los científicos recomiendan mantener desde joven una sana actividad sexual. "Con la edad todo cambia y el cuerpo no es el mismo a medida que van pasando los años, pero no existe razón para que una persona de avanzada edad no tenga una vida sexual plena. Es más, los cambios físicos y hormonales aseguran un mayor disfrute en la gente ya mayor", comenta Guerra Parra
Las propiedades beneficiosas del sexo, comprobadas que rejuvenecen son
- Mejora la circulación sanguínea. La sangre fluye con más rapidez a todos los órganos
- Embellece la piel y el cabello. Sobre todo en las mujeres debido a la mayor cantidad de estrógenos.
- Termina con el dolor de cabeza. Cuando duele la cabeza lo mejor es hacer el amor ya que la tensión de los vasos cerebrales se puede reducir por completo.
- Favorece las defensas. Se evitan así infecciones y caer en enfermedades.
- Mejora los dientes. La segregación de la saliva hace que disminuyan las sustancias ácidas que predisponen a caries y problemas bucales.
- El sexo frecuente incrementa la capacidad mental.
- Permite descansar mejor por la noche.
- Adelgaza. Durante el sexo se pueden quemar entre 200 a 400 calorías.
invitación
El proyecto de reforma constitucional que crea la Defensoría de las Personas (ombudsman) ha iniciado su tramitación en la Cámara de Diputados, lo que ha motivado a instituciones nacionales e internacionales a organizar el Seminario-taller del título indicado, el que tendrá lugar los días lunes 14 (tarde) y martes 15 de Abril de 2008, en el Edificio Carrera, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, Teatinos 180, piso 2, Santiago.
El Capítulo Chileno del Ombudsman conjuntamente con la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (con la colaboración de ASDI) y el Instituto Latinoamericano del Ombudsman tienen el agrado de invitar a esta actividad.
En el Seminario-taller se considerarán experiencias internacionales de ombudsman y lineamientos para la creación de la figura en Chile. En cuatro talleres se analizará participativamente los principales contenidos del proyecto legislativo.
Patrocinan:
Santiago, Marzo-Abril de 200
